新一輪樓市調控棋到中盤。

　　時值新“國八條”實施近半年之際，國家統計局昨天公佈的數據顯示，一線城市房價過快上漲的勢頭已經基本得到遏制，但部分未限購的二三線城市房價卻出現了飆升。

　　根據統計，6月份我國70個大中城市中，有28個城市的新建商品住宅（不含保障房）同比漲幅超過5%。

　　而在這其中，約有16個城市尚未推行限購政策。

　　新華社援引的一份權威研究報告更是指出，根據對90個重點城市的監測，今年上半年新建商品住房成交面積與去年同期相比，47個未限購城市，有27個城市成交面積增加，其中有15個城市增長20%以上。部分中小城市也不同程度延續著量價齊升的現象。

　　國務院常務會議已經明確要求“房價上漲過快的二三線城市也要採取必要的限購措施”。

　　這一繼續從嚴的信號顯示，清除調控“盲區”將成為下一步的政策發力點。

　　限與不限的分水嶺

　　在限購、限貸等政策綜合作用下，上半年全國商品住房銷售面積增速回落。

　　新華社援引權威部門的監測數據顯示，今年上半年，90個城市新建商品房和二手住房月均成交面積比去年全年月均水平分別下降11%和18.7%。

　　成交量低迷，也促使一些開發企業降價促銷。

　　國家統計局昨天發佈的數據顯示，6月份70個大中城市中，新建商品住宅（不含保障性住房）價格環比下降和持平的城市有26個，比上月增加了6個。

　　但從相反的角度來看，依然有44個城市新房環比價格處於上漲狀態。

　　從同比的口徑來看，更為不樂觀。70個大中城市中，新房價格下降的城市僅有3個，這與5月份的情況一致。而且，同比漲幅排名前十的城市，上漲幅度至少在7.5%或以上。

　　除多數城市房價依然堅挺外，未執行限購政策的城市購房需求仍然旺盛。

　　廣東刀客地産顧問機構董事長謝逸楓在接受《第一財經日報》記者採訪時表示，從環比看，部分未限購的二三線城市在6月份的價格漲勢不減，但房價上漲過快不是二三線城市限購唯一界定標準。

　　謝逸楓認為，地方經濟發展狀況和財政壓力等多方面因素也會納入是否限購的決策考量。

　　鏈家地産首席分析師張月認為，6月份樓市整體走低，但部分二三線城市房價仍然呈現上漲趨勢，一大原因即這些城市沒有限購令，投資性消費者較多。

　　事實上，在目前限購令執行較好的城市，以及尚未限購或限購執行力度不到位的城市之間，樓市價格已經出現了分水嶺。

　　例如，根據國家統計局的數據，6月份新房同比漲幅排名前十的城市，依次為烏魯木齊、秦皇島、南昌、蘭州、長沙、洛陽、丹東、石家莊、牡丹江和岳陽，基本為二三線城市，其中還包括一些未實施限購的城市。其中漲幅最高的為烏魯木齊，超過9%。

　　而眾多一線和省會城市的價格漲勢進一步趨緩甚至下跌。

　　下一步如何發力

　　由於房地産業對地方經濟發展貢獻巨大，地方政府對於該行業的政策往往是“放多收少”，鼓勵扶持多於調控。

　　鋻於過往樓市調控經驗和教訓，中央政府此番格外強調地方要嚴格落實中央的政策。

　　新華社昨日刊文指出，當前樓市調控更需引起警惕的是，由於擔心住房成交量下降過快影響經濟發展，少數地方出現了停止執行或變相放寬住房限購措施的苗頭。

　　此前，大連和海口曾傳出將對限購政策進行調整的消息，但兩地官方隨即進行了辟謠。不過，不少城市此前頒布的限購令執行期為一年。

　　國土資源部土地利用管理司和中國土地勘測規劃院17日發佈的地價監測報告指出，目前，房地産市場調控中的一些難題仍未有效破解，例如土地、金融、稅收等政策的調控力度和綜合協調能力有待提高，地方政府追求局部經濟發展帶來的需求和壓力巨大等。

　　“綜合各類因素，一要謹防地方政府落實中央政策的力度有所弱化；二是謹防三四線城市曲線規避調控政策現象，以免土地市場再度過熱。”該報告稱。

　　謝逸楓表示，從今年6月份二三線城市房價上漲的幅度和價格變動的幅度看，可以預見，下半年限購政策將密集出臺。

　　新“國八條”明確表示，各直轄市、計劃單列市、省會城市和房價過高、上漲過快的城市，在一定時期內，要從嚴制定和執行住房限購措施。

　　從近期看，擴大限購城市範圍已經是箭在弦上。

　　謝逸楓預計，如果一些二三線限購城市房價繼續上漲，限購城市數量可能將擴大到100多個。

　　高緯環球中國區董事總經理張良軍指出：“目前市場已充分地感受到政府調控的決心。從現實需要及地方政府公信力角度出發，調控都已沒有退路。”