本報記者 楊國華報道

　　近期，工業和信息化部、財政部等四部委已聯合印發了《關於印發中小企業劃型標準規定的通知》，首次在中小企業規劃中增加“微型企業”一類。“新規”的出臺其主要目的為小企業和微型企業融資難，找出問題的關鍵，就可以更有針對性地出臺解決微型企業融資難的政策措施。然而，由於尚缺操作細則，各界對此舉是否能為中小微企業的融資困局破冰憂慮重重。

　　據官方統計，目前我國在工商部門註冊的中小企業已達1000余萬戶，佔全部企業戶數的99%以上，産出的最終産品和服務價值佔GDP的60%左右，對稅收的貢獻超過50%，提供了近70%的進出口貿易額，為城鎮勞動力創造了80%的就業崗位。

　　由於眾所週知的原因，今年以來，央行連續6次提高存款準備金率，同時又歷經多次加息，於是有關中小企業融資難、中小企業倒閉潮的消息開始不斷在各地出現。據媒體調查顯示，目前溫州大約有20%的中小企業處於半停工的狀態。支撐著中國GDP“半壁江山”的中小企業，如今正備受煎熬。

　　加上錢荒、電荒、人荒等原因，中小企業在困局中徘徊的同時，企業庫存增加，訂單減少，提貨量縮減使得中小企業負重難喘。全國工商聯調研發現，中小企業特別是小型、微型企業所承受的經營壓力，可能已經超過2008年國際金融危機時。

　　四部委出臺的《中小企業劃型標準規定》被各界認為是意在加強分類指導和推動中小企業發展。

　　其中增加的微型企業標準，是被認為此次標準修訂的重要突破。四部門相關負責人表示，新標準專門劃出微型企業，使我國形成中、小、微三企格局認識，以增加政策的針對性和有效性。主要是小企業和微型企業融資難，找出問題的關鍵就可以更有針對性地出臺解決微型企業融資難的政策措施。”

　　據《中國産經新聞》記者了解，對於微型企業標準的劃定，此次涉及84個行業大類，362個行業中類和859個行業小類。新標準主要參考就業人數、營業額、資産總額指標，將中小企業分為中型、小型和微型企業。微型企業標準是其最大的亮點，其中工業行業的微型企業標準為從業人員20人以下或年營業收入300萬元人民幣以下，其他行業大多是10人以下為微型企業。

　　“一般在20人或10人以下，規模小，技術相對簡單，大多從事勞動密集型産業或服務業，將是需要政府重點扶持的對象。”上海東方信投資産管理公司首席投資顧問周凱告訴《中國産經新聞》記者。

　　一直致力於中小企業金融業務的民生銀行被業內廣泛視作此次小企業金融新規則下的最大受益者，不過在民生銀行自身看來，新規帶來的利好短期內還難以體現。

　　據民生銀行有關人士向媒體透露，自新規發佈後該行立即組織相關部門進行了學習，並對照各自業務進行研究。不過該人士也坦承，短期之內新規還沒辦法執行。“首先是新規涉及內容廣泛，但在一些關鍵之處沒有可操作的條款。比如新規第五條稱：對於小企業貸款餘額佔企業貸款餘額達到一定比例的商業銀行，支持其在機構規劃內籌建多家專營機構網點，其中的‘一定比例究竟是多少沒有明確，這在第七條鼓勵發行小企業金融債時也沒有明確。’該人士還表示，“針對小企業金融的差異化考核是新規的核心，不過風險成本計量到位、資本與撥備充足、小企業金融服務良好這些前提條件，新規僅是做了定性描述，缺乏定量的執行標準。”

　　“近年來，信貸資金向中小企業傾斜的呼聲可謂此起彼伏，無論是從中央到地方、央行或是民營貸款公司，似乎都在為中小企業走出融資難的困局而奔走，但時至今日，依舊難以突破瓶頸。”周凱向《中國産經新聞》記者表示，“中小微”企業主要是以出口代工為主、缺乏自主品牌和缺乏技術創新，所以銀行不會輕易這些向負債率較高的和信用觀念比較淡薄的中小企業輕易貸款。在中小企業的融資困局未打破之前，如何拯救微企業的生存危機，不但需要實施細則，更是對決策層智慧的考量。