商務部新聞發言人姚堅

　　2011年7月15日，商務部召開例行新聞發佈會，1－6月份我國商務工作運行的有關情況。商務部新聞發言人姚堅答記者問。

　　以下為發佈會實錄：

　　大家早上好！

　　昨天下了雨，為炎炎夏日帶來了一些舒適的感覺。非常感謝在座媒體一如既往的對於商務部工作的關心、支持和重視，大家非常敬業，每一次都來參加我們的發佈會，更重要的是大家提出了非常好的有質量的問題。最重要的是，發佈會之後，每一位朋友都對我們的工作進行非常充分的報道，我每次也都會回饋，看大家報道出來的産品，包括文字和影像的，非常感謝大家。

　　【姚堅】:今年以來，全國商務系統認真貫徹國務院決策部署，積極擴大城鄉居民消費，全力以赴保供穩價，加快轉變外貿發展方式，推動對外投資和利用外資協調發展，大力發展互利互惠的多雙邊經貿關係，國內外貿易和國際經濟合作總體保持較好發展態勢。

　　【姚堅】:一、關於消費市場運行情況

　　據國家統計局統計，上半年，社會消費品零售總額85833億元，同比增長16.8%，扣除價格因素，實際增長11.6%，比去年同期分別回落1.4和3.7個百分點，但各月增長基本平穩。商務部監測的3000家重點零售企業銷售額同比增長17.6%，增速與去年同期持平。

　　總體看，上半年在消費保持總體平穩增長的同時，消費結構變化明顯。食品飲料類、服裝類等日常消費增長平穩，金銀珠寶類、通訊器材類增長加快，汽車類、傢具類、建築和裝潢材料類等住行消費增速有所回落。商務部監測的3000家重點零售企業的統計顯示，食品銷售額同比增長19.6%，服裝增長21.6%，日用品增長17.9%，金銀珠寶增長42.9%，分別比去年同期加快3.8、3.8、3.6和15個百分點。家電、汽車、居住類需求穩中回調，家用電器和音響器材、通訊器材、傢具銷售額增速同比分別回落8.2、4.8和1.0個百分點。商務部重點監測的主要流通行業中，住宿銷售額同比增長9.8%，餐飲增長10.3%，分別比去年同期加快0.6和0.7個百分點。

　　上半年，居民消費價格同比上漲5.4%，比去年同期擴大2.8個百分點。工業生産者出廠價格同比上漲7.0%，比去年同期擴大1.0個百分點。據商務部監測，6月份，36個大中城市主要食用農産品價格小幅上漲。其中，小包裝大米、小包裝麵粉、食糖、雞蛋零售價格環比分別上漲1.1%、1.0%、1.2%和4.4%；豬肉、花生油、菜籽油批發價格環比分別上漲10.2%、0.1%和0.2%。但受季節因素影響，蔬菜、水果批發價格環比分別下降11.7%和8.9%，已連續第3個月回落。

　　下一步，商務部將在加強市場監測和預警的基礎上，充分運用信息引導、儲備調節、産銷銜接、跨區調運等手段，提高應急保供能力，防止市場出現大的波動。以統籌解決農産品“賣難”、“買貴”和流通安全為核心，深入開展農超對接、批發市場農貿市場升級改造、現代流通綜合試點、標準化菜市場建設、肉類蔬菜流通追溯體系建設等工作，研究建立保障市場供應和平穩運行的長效機制。

　　【姚堅】:二、關於對外貿易情況

　　據海關統計，1-6月，全國進出口17036.7億美元，比去年同期增長25.8%。其中出口8743億美元，增長24%；進口8293.7億美元，增長27.6%；順差449.3億美元，下降18.2%。

　　6月當月，我國進出口3016.9億美元，同比增長18.5%。其中，出口1619.8億美元，再創歷史新高，同比增長17.9%；進口1397.1億美元，同比增長19.3%；順差222.7億美元，同比增長10.3%。

　　(一)進出口規模再上臺階，出口增速出現回落。上半年，我國外貿進出口超1.7萬億美元，其中單月出口額自4月份以來連創新高。但受國際市場需求減弱影響，進入二季度以來，出口增長持續回落，6月份增長17.9%(剔除價格因素實際僅增長5.8%)，增幅比3月份回落17.9個百分點；對美國和歐盟出口增長9.9%和11.5%，加工貿易出口增長11.9%，機電産品出口增長13.6%，增幅均低於出口整體水平。

　　(二)擴進口取得積極進展，貿易差額繼續收窄。歐盟、日本、東盟、韓國、台灣、美國和澳大利亞是主要進口來源地；自俄羅斯、巴西、南非進口分別增長34.2%、37.4%和154.1%，與金磚國家貿易額佔我進出口比重從去年的6.8%提高至7.6%。國內緊缺物資進口繼續增加，鐵礦石、原油和成品油進口量分別增長8.1%、7%和13.4%。上半年進口平均價格上漲14.7%，數量增長11.2%。由於進口增速快於出口增速3.6個百分點，貿易差額繼續收窄，平衡狀況進一步改善。

　　(三)我國企業出口競爭力不斷提升，結構有所改善。1-6月，我國出口增長24%，其中價格上漲10.2%，數量增長12.5%，反映在調結構等政策促進下，我國外貿增長呈現價格和數量協調拉動，企業通過培育自主品牌、增加附加值等方式提高價格、消化成本的能力增強。“兩高一資”産品出口得到控制，去年取消出口退稅的“兩高一資”産品出口額下降41.9%，煤、成品油出口量分別下降13.7%和8.5%，鋼材僅增長3.2%。

　　下半年，我國外貿發展仍將面臨成本集中上升和外需不振雙重壓力，國內外環境依然複雜嚴峻。商務部將採取一系列措施穩外需、調結構、促平衡，保持加工貿易、出口信用保險、出口退稅、貿易融資等各項政策基本穩定，堅持出口速度、質量和效益並重，堅持進出口並重，推動結構調整和發展方式轉變，保持對外貿易持續穩定發展，增強外貿長期發展動力。 (2011-07-15 10:26:23.0)

　　【姚堅】:三、關於利用外資情況

　　據商務部統計，6月當月，全國新批設立外商投資企業2919家，同比增長6.57%，實際使用外資金額128.63億美元，同比增長2.83%。1-6月，全國新批設立外商投資企業13462家，同比增長8.77%，實際使用外資金額608.91億美元，同比增長18.4%。

　　從産業結構看，服務業實際使用外資增速超過農林牧漁業和製造業。1-6月，外商投資製造業新設立企業5850家，同比增長14.44%，佔同期全國總量的43.46%；實際使用外資金額284.74億美元，同比增長15.63%，佔同期全國總量的46.76%。全國服務業新設立外商投資企業6509家，同比增長5.55%；實際使用外資金額280.54億美元，同比增長21.4%，分別佔同期全國總量的48.35%和46.07%。外商投資農、林、牧、漁業新設立企業373家，同比下降3.37%，實際使用外資金額10.35億美元，同比增長15.13%，分別佔同期全國總量的2.77%和1.7%。

　　從投資來源地看，亞洲對華投資上升，美國對華投資降幅較大。1-6月，亞洲十國/地區(香港、澳門、台灣省、日本、菲律賓、泰國、馬來西亞、新加坡、印尼、韓國)對華投資新設立企業10850家，同比增長9.83%；實際投入外資金額525.3億美元，同比增長23.88%。歐盟27國對華投資新設立企業840家，同比增長10.38%；實際投入外資金額34.64億美元，同比增長1.17%。美國對華投資新設立企業727家，同比下降5.09%；實際投入外資金額16.79億美元，同比下降22.32%。

　　從區域分佈看，中西部地區實際使用外資增速繼續高於東部地區，佔比均有所上升。1-6月，東部地區新設立外商投資企業11489家，同比增長10.06%，實際使用外資金額517.97億美元，同比增長16.09%，分別佔全國總額的85.34%和85.07%。中部地區新設立外商投資企業1348家，同比增長1.13%，實際使用外資金額44.43億美元，同比增長31.78%，分別佔全國總額的10.01%和7.3%。西部地區新設立外商投資企業625家，同比增長3.31%，實際使用外資金額46.51億美元，同比增長35.18%，分別佔全國總額的4.64%和7.64%。中西部實際使用外資佔全國比重分別比去年同期提高0.7和0.93個百分點。

　　服務外包合同額和執行額均實現大幅增長。據商務部統計，1-6月我國共簽訂服務外包合同48107份，合同金額176.6億美元，同比增長83.9%；執行金額133億美元，同比增長96.7%。其中，承接國際服務外包合同金額129.4億美元，同比增長81.5%；執行金額94.9億美元，同比增長90.9%。

　　【姚堅】:四、關於對外投資和經濟合作情況

　　(一)對外直接投資。今年上半年，我國境內投資者共對全球117個國家和地區的2169家境外企業進行直接投資，累計實現非金融類對外直接投資239億美元，同比增長34%。1-6月，以並購方式實現的直接投資90億美元，佔同期投資總額的37.7%。截至2011年6月底我國累計非金融類對外直接投資2827億美元。

　　從境內投資者構成情況看，地方對外直接投資86.6億美元，佔同期對外直接投資總額的36.2%，較去年同期增長15.8%。山東、上海、江蘇、浙江、廣東等位居地方對外直接投資的前列。

　　今年上半年我國對中國香港、歐盟、澳大利亞投資大幅增長，對美國、東盟、俄羅斯、日本等的直接投資有所減少。1-6月，對香港直接投資147.9億美元，同比增長133%；對歐盟直接投資8.6億美元，較上年同期增長99.2%，主要流向盧森堡、德國、意大利、荷蘭、西班牙等國家。

　　(二)對外承包工程。今年上半年，我國對外承包工程業務完成營業額425.1億美元，同比增長13.8%，其中6月份當月完成營業額102.1億美元，同比增長20.4%；新簽合同額661.9億美元，同比增長20.5%，其中6月份當月新簽合同額120.2億美元，同比增長26%。

　　新簽合同額在5000萬美元以上的項目227個(上年同期199個)，合計527.3億美元，佔新簽合同總額的79.7%。其中上億美元的項目117個，較上年同期增加13個。

　　從新簽合同額的國家(地區)分佈情況看，位居前十位的國家(地區)是：印度、中國香港、老撾、巴基斯坦、哈薩克斯坦、安哥拉、馬來西亞、巴哈馬、沙特阿拉伯、尼日利亞，合同額總計310億美元，佔新簽合同總額的46.8%。

　　截至今年6月底，我對外承包工程業務累計簽訂合同額7655億美元，完成營業額4781億美元。

　　(三)對外勞務合作。今年上半年，我國對外勞務合作派出各類勞務人員21.1萬人，較去年同期增加2.1萬人，其中承包工程外派人員12.7萬人，勞務合作項下派出8.4萬人。6月末在外各類勞務人員78.9萬人，較去年同期減少1.6萬人。截至今年6月底，我對外勞務合作業務累計派出各類勞務人員564萬人。

　　【姚堅】:五、關於《海峽兩岸經濟合作框架協議》(ECFA)實施情況

　　(一)早期收穫實施半年來的有關情況。ECFA早期收穫計劃自2011年1月1日全面實施以來，開局平穩，進展順利，成效初顯，帶動了兩岸貿易的發展。

　　貨物貿易領域，2011年1-5月，台灣對大陸出口享受ECFA優惠關稅待遇的産品共9385批次，貨值15.61億美元，關稅優惠2.81億元人民幣；同期，台灣從大陸優惠進口産品4741批次，貨值3.25億美元，關稅減讓0.45億元人民幣。服務貿易領域，截至2011年3月底，台灣已有40多家非金融機構和5家金融企業依據ECFA早期收穫優惠措施進入大陸市場；同期，大陸也有10多家企業依據ECFA早收優惠措施進入台灣市場。

　　(二)海貿會兩岸經貿促進考察團。為積極落實ECFA，響應島內民眾對ECFA早期收穫實施成效的期望，真正實現兩岸業界和廣大基層民眾獲得實實在在的利益，在ECFA簽署一週年、早期收穫計劃實施半年之際，海峽兩岸經貿交流協會(海貿會)名譽會長蔣耀平將於7月18日至25日率團赴臺開展ECFA早期收穫産品專項採購等系列經貿促進活動。

　　此次採購活動由海貿會會同紡織商會、五礦商會、食土商會、機電商會、承包商會、中國商業聯合會等商協會組織的大陸有實力的企業與島內企業進行採購洽談。採購商品以ECFA貨物貿易早期收穫産品為主，涉及島內食品、化工、機械、電子和紡織等行業。

　　此外，為幫助兩岸工商企業、社會團體的交流搭建平臺，考察團擬在臺舉辦大陸“十二五”規劃與台灣産業發展商機研討會、兩岸公共建設工程合作研討會等活動，旨在介紹大陸“十二五”規劃發展戰略，與台灣工商企業界同仁深入交流、探討兩岸新産業的合作與發展。

　　【姚堅】:六、關於外貿商品質量提升年情況

　　出口商品質量是外貿發展之本，堅持以質取勝，對增創外貿發展新優勢，推動外貿轉型升級和外貿發展方式轉變，加快我國由貿易大國向貿易強國轉變進程意義重大。2011年，商務部會同工業和信息化部、農業部、海關總署、工商總局、質檢總局、國務院新聞辦、食品藥品監管局等部門，在全國開展“外貿商品質量提升年”活動。上半年開展的主要工作包括：

　　一是商務部通過第109屆廣交會、第21屆華交會等展會，向企業贈送商務部2010年主持編寫的7類重點出口商品質量安全手冊，並在商務部網站、各進出口商會網站公佈；會同農業部舉辦農産品加工和貿易企業培訓；正式開通了“外貿商品質量服務平臺”(網站)；在山東省召開出口農産品質量提升經驗交流會；深入開展打擊對非洲出口假冒偽劣和侵犯知識産權商品專項治理工作；會同全國六大進出口商會舉辦全國提升外貿商品質量倡議發佈儀式，號召全國外貿企業和外貿工作者優化外貿商品結構，提升外貿商品質量。

　　二是各地方、各商會積極開展富有地方、行業特色的外貿商品質量提升年活動。如，北京市開展外貿“百強”企業境內外宣傳推介；天津市開展名牌産品企業“質量標桿對比活動”；黑龍江省開通12312商務服務熱線；河北省、河南省深入唐山、白溝、許昌、焦作等專業出口基地開展宣傳培訓；吉林、湖北、福建、廣東、重慶等省(市)開展自主國際品牌培育和評比，大力實施“科技興貿”和“品牌帶動”戰略；山東省加強 “出口農産品質量安全示範區”建設成果海外宣傳；江蘇省著力出口基地集約化發展；安徽省開展為期兩個月的開放型經濟政策宣傳服務月活動；遼寧省、浙江省舉辦出口産品質量和設計大賽；海南省積極推動出口歐盟水産品備案基地建設，建立七個公共服務平臺；紡織商會積極推廣國際生態紡織品認證；食土商會在蜂蜜行業推優打假。

　　下半年擬開展的主要工作包括：組織我優質食品農産品、醫藥保健品企業赴北美、歐洲開展宣傳和交流活動；組織外國駐華商務機構、外國媒體在華機構代表參觀我優質企業；支持我主辦的農産品國際交流活動，包括中國果汁大會和國際茶業大會；繼續開展外貿企業培訓；適時召開外貿商品質量提升年全國經驗交流大會；在國內重點出口地區開展專項普法宣傳教育活動。

　　【姚堅】:七、關於網絡購物領域打擊侵權假冒專項行動

　　根據全國打擊侵犯知識産權和制售假冒偽劣商品專項行動領導小組的統一部署，商務部會同有關部門于2010年12月啟動網絡購物領域打擊侵犯知識産權和制售假冒偽劣商品行動，並取得積極成效。

　　專項行動以保護商標權、著作權以及專利權為重點內容，以新聞出版業、日用消費品為重點整治領域，以圖書、音像、電器、服裝、化粧品、食品、藥品、母嬰用品等為重點查處産品。以浙江、上海、廣東、北京等為重點地區，以淘寶網、易趣網和拍拍網為重點督察網站對象。

　　據不完全統計，截至2011年5月底，全國在專項行動中共查處利用網絡銷售假冒偽劣商品重點案件628起，涉案金額近8億元，關閉違法網站及網店829個，抓捕犯罪嫌疑人436人。

　　此外，根據商務部等九部門聯合下發文件的要求，淘寶、易趣、拍拍網對網絡交易平臺進行了整改。截至2011年6月底，上述3家網絡購物平臺累計屏蔽侵權假冒商品信息4400余萬條，累計警告問題商家65000余家，累計凍結商家賬戶數量1100余個，累計關閉網店3363家。

　　下一步，我們將在專項行動的基礎上建立網絡購物監管長效機制。一是開展網絡購物領域立法工作，通過法律手段規範網絡購物健康有序發展。二是出臺《網絡購物商品配送服務規範》，對網絡購物相關經營活動進行規範和引導。三是強化網絡購物平臺主辦方責任，要求網絡購物平臺建立商標、專利、品牌查詢系統，嚴格網上賣家和商品市場準入制度。四是建設“全國網絡商品交易監管信息化平臺”，逐步建立所有網站賣家的真實信息以及信用記錄。