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俄羅斯入世 中國準備好了嗎

發佈時間:2011年07月13日 14:36 | 進入復興論壇 | 來源:國際商報


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  面對即將跨入世貿組織大門的俄羅斯,作為俄羅斯重要經貿合作夥伴的中國準備好了嗎?其實,早在2004年10月,中俄雙方就簽署了有關俄羅斯加入世界貿易組織的雙邊正式文件。今年6月中旬,胡錦濤主席對俄進行國事訪問期間,中俄兩國元首簽署《中華人民共和國和俄羅斯聯邦關於當前國際形勢和重大國際問題的聯合聲明》,其中一條內容即為“中國支持俄羅斯2011年年底前加入世界貿易組織”。

  專家認為,入世必定會對俄社會經濟生活各方面及國際貿易格局産生巨大而深遠的影響。俄市場準入、投資環境等都將發生明顯的變化,這對中俄經貿合作特別是兩國毗鄰地區的經貿關係將産生廣泛而深刻的影響。不過,人們相信,俄羅斯入世將給擴大和深化中俄經貿科技合作帶來新機遇的同時,也會帶來新的競爭和挑戰,但總體來看還是利大於弊。

  首先,加入世貿組織將使俄羅斯降低市場準入門檻,有利於中國企業擴大商品出口。俄進口關稅一直比較高,但入世後,俄必須按照世貿組織的要求將關稅水平降低到5%的標準。這為降低進口成本、擴大出口潛力、提高我國傳統優勢商品在俄羅斯市場的佔有率提供了機遇。

  但俄市場準入門檻降低後,其低端産品市場上的競爭將更加激烈。目前,除農副産品外,服裝、紡織品、鞋類和家電等仍是我國對俄出口的主要商品。長期以來,這些産品在俄市場上除價格優勢外並不具備其他明顯競爭優勢,許多這類商品進不了正規的大商店、精品店、專賣店的櫃臺,進不了流通的主渠道,只能在各地的露天市場銷售。俄入世後,其市場的開放將不僅是面對中國,還將面向其他世貿成員,中國商品必然要與其他成員的商品展開更加激烈的競爭。

  第二,俄入世後市場環境的改善,有利於中國企業按國際慣例開展各項經貿活動。加入世貿組織之後,俄必須按世界貿易組織的規則從根本上修改完善法律制度,增加透明度,嚴格執法,按國際慣例和市場機制組織經貿活動。這有利於中國公司按正規途徑進行報關納稅、銷售和結算,有利於參與公平競爭,從而使我國企業的合法利益得到保障。

  入世後,俄海關及其他涉外機構的腐敗低效將得到治理,貿易秩序將得到整頓,隨著“灰色清關”問題被逐步解決,正規貿易將獲得新的發展機遇。目前,中俄兩國政府已建立了規範貿易秩序聯合工作組,並就整頓“灰色清關”達成了一些共識。今後雙方將在該機構框架內,通過協商對話和協調一致的措施來解決“灰色清關”問題,這將有利於中國對俄出口貿易的健康發展。

  第三,入世後,俄政府對知識産權保護力度和市場經濟意識將進一步增強,我國引進俄羅斯先進技術的難度將會增大。相對於美、歐、日等發達經濟體,俄羅斯對華技術轉讓的限制較少,但俄羅斯並沒有真正把中國看成是一個平等的科技合作夥伴,認為包括中國在內的發展中國家,其總體科技發展水平很低,在同這類國家合作時,俄羅斯實際上充當的是一個給予者的角色。在俄對外科技合作格局中,中國屬於排在國際組織、獨聯體國家和工業發達國家之後的第四類國家。俄羅斯入世後,其知識産權保護意識和市場意識會不斷增強,我國引進俄高新技術成果的工作會變得更加困難,條件會更加苛刻。俄政府現行的防範措施日益完備,由於多年經濟危機及科研經費短缺等原因而積壓在科研單位和科學家個人手中的發明專利、前期研究成果很難再輕易流到國外。

  第四,中俄勞務合作的條件將有所改善。中國勞動力對俄輸出一直是雙方入世談判的焦點之一。俄政府一來要考慮解決本國的失業問題,二來對中國居民大量進入俄境抱有戒備心理,在引進中國勞動力問題上歷來採取限制政策。現中方已承諾以“俄羅斯能夠接受的方式”解決中國對俄出口勞動力的問題,但總體而言,俄方對中方開放勞動力市場的程度仍將會是有限的。

  專家認為,對於上述機遇和挑戰,我國相關部門和企業應提前謀劃、提早動手,努力避害趨利,認真迎接挑戰。