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【背景】進入7月,中國房地産價格走勢依然膠著。一線城市房地産成交量萎縮非常明顯,包括二線城市在內的土地成交價格也有大幅下降,底價成交也屢見不鮮。在部分地區,甚至出現了土地流拍現象。
另一方面,中國通脹水平居高不下。6月消費者價格指數(CPI)更達到了六4%的高位。無論是宏觀經濟,還是房地産市場,都出現相當的不確定性。當然,國內通脹水平高企,也有國際原材料價格、大宗商品價格持續上漲的因素。
那麼如何看待中國房價的走勢?樓市調控下一步會怎麼走?
萬科董事會主席王石指出,總體來看,中國房地産市場仍然向著積極健康的方向發展,應該説,樓市崩潰的可能性並不大。但是,進入2011年,由於限購、限售、限融資等調控政策,“100%的公司都感受到壓力”,資金緊張。在這種情況下,政府調控已經進入騎虎難下的境地。
他指出,如果一個行業都在賺錢,只能説這個行業有問題。樓市調控前,中國社會幾乎所有的資金都向房地産業轉移,無論是實業還是金融業,都出現了瘋狂的局面。當前,中國只能繼續樓市調控。如果此次調控再半途而廢或終告失敗,結果會“相當的糟糕”。
2004年後,中國房地産市場迅猛發展,中央政府就著手調控,一直持續至今 始於2007年的宏觀調控到了2008年,已初見成效。王石稱,那波調整令他“膽戰心驚”。
他指出,當年日本經濟泡沫破裂,很重要的因素就是房地産價格崩潰。但由於當時日本經濟基礎比較穩定,房地産泡沫破裂畢竟未造成致命衝擊。但中國不同,如果房地産泡沫破裂,後果將難以預計。
在王石看來,儘管2008年房地産調控初見成效,但進入2009年,受全球金融危機影響,中國為應對經濟減速,調控措施轉向,推出4萬億投資刺激經濟,結果功虧一簣,房地産市場出現了報復性反彈,當時,“鈔票太多是主要的問題”。
他指出,目前,中國經濟已出現了滯脹的信號。進入2011年,在中央政府嚴厲的貨幣政策下,樓市泡沫有了一定程度的緩解,但根本問題依然未能解決。王石認為,中國地方政府45%以上的收入依靠土地。如果目前的調控政策繼續,對地方政府會有相當大的壓力。
國際上對中國土地財政問題也有很多擔心,認為是導致泡沫破裂的一個因素。王石指出,從積極的方面看,地方政府之所以如此依賴土地財政,恰恰反映出目前國內稅收分配不合理的現狀,這為中國稅收制度改革提供了契機。
王石指出,目前中國各級政府的稅收壓力都較大。全國稅收的70%集中于中央,然後再由中央政府轉移支付。地方政府與中央政府分稅後,剩餘的收入,對發展地方經濟,往往捉襟見肘。這就使土地財政問題進一步加劇。
目前,地方政府僅靠土地財政和貸款,很難支持當地的經濟發展和基礎建設。對此,中央政府要麼對地方補貼,要麼推進財稅體制改革。顯然,補貼很可能會面臨“無底洞”,並非上策。而推進財稅體制改革,重新劃定中央和地方所得稅分享比例,則能有效緩解地方政府過分依賴土地收入的窘境。