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王石川:權力瓜分限價房 昭示潛規則赤裸化

發佈時間:2011年06月15日 15:31 | 進入復興論壇 | 來源:大洋網


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  作者:王石(微博專欄)川

  850套本應分給困難群眾的限價房,卻成了浙江省蒼南縣一些領導幹部的桌上菜。近日,有人反映,該縣的安居房,大部分被縣鄉的領導所瓜分。面對這一舉動,有人無奈地望房興嘆,有人卻坦然地享受福利盛宴。當地群眾普遍質疑:安居房為什麼成為蒼南縣各機關部門和鄉鎮領導幹部的“福利盛宴”,而中低收入家庭、下崗職工等這些住房困難者,為什麼被排除購房資格之外。(6月14日中國廣播網)

  “蒼南農民掩面而泣地路過……”這是一名網友的幽幽之嘆。誠然, 一邊是住房困難群體眼巴巴地望房生嘆,一邊是官員急咻咻地瓜分限價房,這不免使人發問,限價房到底限制了誰?限價房又究竟肥了誰?

  其實,諸如經適房、限價房、保障房、福利房被權力染指,成為權力大肆饕餮的狂歡盛宴,並不是新聞,這就是所謂的權力自肥、特權優先。每一起特權房事件的背後,我們總能看到特權集體化這一魅影,即染指特權房的人不是少數幾個人,而是局限于官員這個特定的群體,並且多以集體名義共享。而蒼南特權房事件,更讓人感到可怕的地方在於,它刷新了人們的想象,展現出了潛規則的赤裸化。

  一般來説,權力染指保障房,多是偷偷摸摸,不敢明目張膽,起碼會表現得有些理不直氣不壯,而蒼南特權房事件使我們看到,當地相關官員已經大無畏地扯掉了遮羞內褲,一路狂奔,唯恐人們不知情、不圍觀、不羨慕。為了確保權力名正言順地享受特權房,蒼南縣政府竟然出臺這樣的規定:“限價商品房銷售對象優先考慮屬中等收入群體並符合享受房改政策而未享受的對象,其中主要為:蒼南縣黨政機關和其他全額撥款事業單位的在職幹部、職工”。打量以往的一系列特權房事件,由政府明確出臺規定,為權力享有特權房保駕護航,這恐怕是第一例。如此“威武”,如此赤裸裸,如此肆無忌憚,難道又到了“收拾金甌一片,分田分地真忙”的狂歡時代了?

  同時,在接受記者採訪時,蒼南縣政府辦副主任王作堅的一席話也讓人無語凝噎。王主任稱,分房總有先後,因為房源比較少,所以優先安排給公職人員。分配給公職人員屬於風險可控範圍,分配給老百姓,這個群體太大了,比較難控制。是的,分房總有先後,但為何先分給官員而不是普通老百姓?老百姓群體確實大,這又與難控制有何關係?一句“比較難控制”,令人想起了前不久的“臭不要臉”論——吉林省遼源市環保局局長在全局大會上揚言,“領導就得騎馬坐轎,老百姓想要公平?臭不要臉!”打量王作堅的解釋,同樣的邏輯是,官員就應該優先分房?!這顯然是輕佻而荒謬的,難怪不少網友直斥,還有比這更流氓更臭不要臉的理由嗎?

  面對一系列特權房,我們也許應該給這些房子重新定義了,所謂的經適房適用了誰,保障房保障了誰,福利房又福利了誰?為什麼在一系列特權房事件中,撈到好處的都是官員?為何普通老百姓靠邊站?為什麼由公共財政建起的房子公眾無法享有,卻成為少數人的福利?説到底,這是官員貪婪的問題,也是制度設計的問題,當前的保障房全由權力主導,自己是政策的制定者,同時又是政策的執行者,在缺乏有效制約和公眾監督的前提下,獲利最大的必然是權力本身。

  今年,我國要開工建設1000萬套保障房,當前,對保障房建設,人們集中關注在兩點,一是進度,二是質量。其實,萬萬不能回避的是分配公平問題。有太多的前車之鑒,一再證明對保障房傷害最大的,恰是腐敗,比如不少地方的經適房淪為腐敗房。房子建好了,本來應該保證弱勢群體、住房困難群體的,結果淪為官員的掌上物、盤中餐,這只會更加刺激民意,增加民眾的不公平感和被剝奪感。也許正因為如此,日前,國務院副總理李克強在部分省份保障性安居工程工作會議時強調,各地要認真貫徹落實黨中央、國務院的決策部署,注重創新機制,確保任務落實,確保建設質量,確保分配公平,三方面齊頭推進,實現今年保障房建設目標,兌現對人民群眾的鄭重承諾。李克強的講話既談到了保障房進度,也談到了建設質量,還強調了分配公平。沒有分配公平,房子建好了有什麼意義?

  蒼南,蒼南,當地官員應體恤蒼生之難、之艱,而不是與民爭利,加重蒼生之難、之苦。當然,確保保障房的分配公平,不能靠官員的道德自覺,在利益驅動下,不少習慣於爭利、掠利的官員,是不可能縮回亂伸的手和閉上那張血盆大嘴。可以説,特權房的氾濫,已經成為吞噬政府公信力的陷阱,也是加重民意不公平感的推手,是時候依法重典治亂了。筆者期待,應健全制度設計,加大違法者的違法成本,誰侵佔了保障房,就讓誰吐出來,並且還摘掉他們的烏紗帽,對其嚴厲懲處。