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從去年下半年開始的一系列緊縮政策,其目標是控制不斷增長的通脹壓力。但緊縮持續到今年年中之時,實體經濟特別是中小企業的資金鏈條已極度緊繃。宏觀經濟政策被置於典型的兩難之中:放鬆緊縮,則通脹重來;繼續緊縮,則經濟增速下滑。
決策層近期釋放出的信息也印證了宏觀調控的難點:“處理好經濟發展、調整結構、控制通脹三者的關係,實現全年經濟社會發展目標,是一件很難的事情。”
與此同時,一系列唱空中國經濟的言論,開始出現。
圍繞中國經濟面臨的系統風險,《財經國家週刊》編輯部進行了深入調查和研判,希望借這一組深度報道,對中國經濟發展存在的問題和解決方案進行一次全景式展示。
中國這一巨大經濟體也已認識到出現的相關風險,“糾錯機制”開始啟動。對其前景判斷,應如溫家寶總理所言,“人們擔心中國能否遏制住通脹,同時維持其快速發展步伐。對此我明確給予肯定的回答。”
短期來看,掣肘中國經濟的主要風險點,其一來自於地方政府的負債。最新的審計署報告表明,地方政府直接或間接負債達10.7萬億元;其二是民間借貸。令人憂心的是民間借貸有多少來自影子銀行?這種短期借貸的利息之高,已觸及誘發系統性和地區性金融風險的底線。此外,超調引發硬著陸、過度投資、熱錢流入等一系列風險的警訊還沒有解除。
明了中國經濟體存在的風險點,探尋中國宏觀政策的長期趨勢與出路才是關鍵。中國仍然有相當多的“牌”沒有全部打出,諸如城鎮化、工業化和啟動新一輪改革,這些增長的動能,仍將在中長期支撐中國經濟平穩快速增長。我們注意到,胡錦濤在慶祝中國共産黨成立90週年大會上關於改革的講話:“我國發展中不平衡、不協調、不可持續問題突出,制約科學發展的體制機制障礙躲不開、繞不過,必須通過深化改革加以解決。”
觀察者建言,只有堅持社會主義市場經濟改革方向,提高政府、企業和居民的活力和效率,才能將經濟轉向自主增長路徑,將經濟運行風險降到最低。
宏調七月攻略
面對已然世界第二的龐大經濟體,中國政府必須更加小心翼翼,在盯緊外部環境變化的同時還要用“第三隻眼”盯緊自身,防止發生“政策操作性風險”
地方債騰挪
中國經濟不斷積聚的風險,若控制不好,將在一個無法確定的時間和地點,以無法預知的方式爆發
資金鏈風險
情況正在起變化。“過去的政策是有效的,現在由於結構發生變化,效果並不像原先想的那麼高效,所以就出現流動性過剩和流動性短缺並存的現象”