文/本報特約評論員 李而亮

　　地溝油，這種一聽名字就令人噁心的東西，過去我們只認為是個別黑心小作坊的不良之舉。“七一”前夕，“新華視點”記者歷經一個多月、行程數千里進行臥底採訪揭開一個黑幕：京津冀三地的地溝油生産已經形成完整的産業鏈條，而他們加工生産的巨量地溝油，竟有1/3以上回流到我們的餐桌上。看到這個消息，不僅是噁心，簡直令人崩潰。

　　地溝油形成大産業的信息，過去不是沒有，只是大家不相信而已。經濟學家郎鹹平(微博專欄)前一陣在“我們的日子為什麼這麼難過”的講座中就談過這個問題，他認為我國擁有全世界整合最徹底、最高效的地溝油産業鏈。郎鹹平説，市場上食用油的價格是每噸6000塊。而地溝油的成本大概也就是300塊錢，提煉出來的地溝油每噸可以賣到3000塊，這就是泔水“變身”的暴利。如今，全國地溝油行當一年的總利潤達到15億至20億元。這是個什麼概念？就是説把整個廣東省製造業的利潤加到一起，還跟地溝油行業的利潤差了一大截。

　　公眾對地溝油的高度産業化與氾濫成災之所以將信將疑，關鍵在於地溝油的生産加工工藝已到了非常“高超”的程度。從餐廚垃圾到“成品油”，外觀上透明清亮，香味純正，和真的色拉油沒有什麼兩樣。“只要不進實驗室，絕對看不出來是什麼油。”一位從事加工的老闆很自豪地説。相對於與三聚氰胺奶粉、瘦肉精等有害食品，回流於餐桌的地溝油不會短時間內産生“大頭娃娃”、“結石寶寶”。按照食品安全長期以來“民不舉，官不究”的慣例，地溝油享受著悠然發展的安全感。

　　要説國家對地溝油問題不重視，這不符合事實。就在去年，國務院辦公廳專門發佈了《關於加強地溝油整治和餐廚廢棄物管理的意見》，各地政府主管部門也先後頒發了相關的法規文件，有些省份還搞過整治地溝油的“專項行動”。然而，就在國務院眼皮子底下的京津冀，地溝油産業卻呈燎原之勢，讓人不知國務院嚴令的整治之風刮到哪去了。

　　回顧我國食品安全的整治工作，總少不了會同各部門“聯手打擊，齊抓共管”的字眼，總伴隨著運動式的“專項行動”。這樣的措施不能説都不管用，比如説三聚氰胺牛奶、瘦肉精豬肉，徹底切斷添加劑源頭就能收到成效。但對於地溝油問題，此藥方就不一定對症。地溝油的源頭是餐廚垃圾，是無論城鎮鄉村都要大量産生的廢棄物，人的生活越好産生得越多。源頭是管不住的，只能管住其出口。而出口分流的多渠道，註定了很難做到齊抓共管。工商、市政、城管、環保、衛生、環衛、質檢，要對餐館酒店食堂每日産生的泔水，根據是農民拉走、上門收集、野外填埋等不同去向做個管理分工，怎麼也不著調。如是，齊抓共管，往往成了誰也不管。年初瀋陽爆出40噸有毒豆芽，就出現8個部門管不著的現象。

　　餐廚垃圾為世界性共有，發達國家對此不是齊抓共管，而是特許經營。日本採取的辦法就是由政府指定的企業來經營餐廚垃圾，將回收、處理、加工、開發與銷售，作為一個産業來構建，納入特許經營範圍，其他任何行業不得涉足。政府通過補貼和監管等形式，讓地溝油只能按照政府允許的方向，變為柴油、生物燃料等再生資源。

　　特許經營，説白了就是壟斷。我國將事關國計民生的戰略性資源進行壟斷經營運用得爐火純青。那麼，將事關億萬人民健康的而又難管的事情，適當“壟斷”一下又何妨？