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本報評論員
國務院副總理王岐山(專欄)日前在河北省石家莊市考察工作時強調,金融系統要按照中央的要求和部署,把握好穩健的貨幣政策執行力度,服從和服務於國民經濟發展大局,堅持有保有壓,著力優化信貸結構,毫不動搖地加強小企業等薄弱環節的資金支持。
自去年底中央經濟工作會議提出要實施穩健貨幣政策以來,我國根據經濟金融形勢變化情況,綜合運用多種貨幣政策工具,合理安排貨幣政策工具組合、期限結構和操作力度,加強流動性管理,在此輪貨幣政策回歸常態的歷程中,銀行存款準備金率和基準存貸款利率分別上調了12次和4次。數據顯示,今年5月末,廣義貨幣(M2)同比增長15.1%,已處於全年16%的預定目標之下,同時,今年前5個月貸款新增規模都較為平穩,總體價格水平目前也處於可控區間內。應該説,穩健貨幣政策已取得積極成效,既滿足了經濟發展的合理資金需求,又為價格總水平的基本穩定創造了良好的貨幣環境,並對管理好通脹預期發揮了積極作用。
從目前情況看,儘管當前我國經濟運行總體平穩,但是物價形勢依然不容樂觀,受翹尾因素影響,6月份CPI或將突破6%。與此同時,小企業受資金面和多重復雜因素影響,生産經營和企業發展受到了一定程度的影響;此外,經濟發展不平衡、經濟發展方式亟須轉變,既是宏觀調控應該注意的難點問題,也是下一階段貨幣政策執行中需要關注的問題。然而,面對經濟發展中諸多的不確定性和複雜性,繼續堅持穩健貨幣政策的同時,把握好穩健貨幣政策執行力度就顯得尤為關鍵。
當前,把握好穩健貨幣政策執行力度,首先要服從和服務於國民經濟發展大局,面對當前極為複雜不確定的國內外形勢,要處理好經濟發展、調整結構、控制通脹三者的關係,實現全年經濟社會發展目標。要繼續按照總體穩健、調節有度、結構優化的要求,把好流動性這個總閘門,加強和改善宏觀調控,增強宏觀調控的有效性,根據新形勢新情況,著力提高貨幣政策的針對性和靈活性,綜合運用多種貨幣政策工具,健全宏觀審慎政策框架,有效管理流動性,保持合理的社會融資規模和貨幣總量。
要堅持以科學發展為主題,注意把握政策的穩定性、針對性和靈活性,把握好政策節奏和力度。
把握好穩健貨幣政策執行力度,要堅持“有保有壓”和“有松有緊”,著力優化信貸結構。要加強窗口指導和政策引導,加大對重點工程建設、中小企業、“三農”、助學、就業以及民生重點———保障房建設等的信貸支持,大力支持國民經濟發展的重要環節和薄弱環節發展。要加大對技術改造、兼併重組、過剩産能向外轉移、節能減排、發展循環經濟等的信貸支持,積極支持國家經濟結構轉型。促進信貸資源的合理配置,將資金用在“刀刃”上,著眼于經濟發展大局,貫徹落實好“有扶有控”的信貸政策,以加快轉變經濟發展方式為主線,把加強總量調控和結構調整有機結合起來。
把握好穩健貨幣政策執行力度,還要抓住重點,圍繞難點,切實加強對小企業等薄弱環節的資金支持。小企業的生存與發展直接關乎就業增長、經濟轉型和社會穩定,關乎民生。當前要從戰略和全局高度,採取更有力措施切實緩解小企業融資難。要按照中央要求,加快金融體制機制改革和組織制度創新,充分發揮好市場機制和政策支持的作用。不斷創新金融産品和服務方式,大力發展與小企業相適應的小型金融機構,全面提高對小企業的金融服務水平,多措並舉,努力營造良好的金融環境。
今年是“十二五”規劃的第一年,開好局、起好步,對未來5年我國的經濟發展尤為重要。當前,把握好穩健貨幣政策執行力度,就是要按照總體穩健、調節有度、結構優化的要求,引導社會資金更多投向有利於國計民生、有利於社會穩定、有利於經濟健康發展的關鍵環節、薄弱地方,這對支持經濟社會又好又快發展,做好“十二五”開局工作具有重要意義。