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在收到創紀錄的23萬多條意見後,6月27日,全國人大常委會第二次審議的個人所得稅法修正案草案中,維持了原方案中3000元的免徵額,但是,第一檔稅率由5%降低到3%。對於之前熱議的“按家庭收入徵稅”與“按地區差異化徵稅”,本次審議均未涉及。
對於這樣的結果,既在意料之中,又在意料之外。有人説,相比全民討論時鑼鼓喧天,本次個稅小步微調多少讓人覺得有些失落。但無論怎樣,希望之門並未關死,全國人大法律委在作個人所得稅法修正案草案審議結果的報告時表示,“適時全面修改個稅法”。
■ 居民反饋
北京居民丁先生:
少交30元個稅沒啥用
北京的丁先生供職于國內一家航空公司,扣除四險一金後,丁先生5月份的應納稅工資為5317.36元,按照當前的個稅制度來計算,該筆工資的納稅額為372.6元,扣除納稅額部分,丁先生5月份的實際收入為4944.76元。
“個稅二審結果出來後,我計算了一下,如果免徵額提高到3000元的話,我每個月就可以少交200多塊錢的稅,跟之前相比減免的數額還是很可觀的。”丁先生認為,將稅率第一級由5%調降至3%的意義不大。“如果是5%的話,在這一級上最多交75元的個稅,調整到3%後變成交45元,才少交30元,沒有多大的作用。”丁先生稱。
■ 海外案例
新加坡李先生:
年薪23萬元繳稅6千多
李先生從事IT工作,拿到新加坡的綠卡後,在新加坡工作多年。據李先生介紹,每年四月份,新加坡國民會收到政府的繳稅提醒函,隨後國民需要在規定的時間內去網站上自動報稅。網站會根據每個人的情況顯示一個數額,這只是政府主動監控下的個人收入,比如工資、紅利等,如果有額外的收入,那就需要填表的時候自行上報。
在報稅完成後的1-2個月,稅務局會發送給居民一個賬單,這個賬單就是按照填報的表格計算出來。然後拿這個賬單去便利店,或者交款機器上付錢。
“在稅務局發送賬單中會標記減稅條款,比如家住父母附近,義工做的比較多,受過政府表彰等都可以進行減稅。”李先生稱,不同的居民會有不同的減稅標準和減稅項目。比如拿綠卡和工作證的減稅標準也有不同。
李先生介紹,年薪低於20000新加坡元(約合人民幣9.8萬元)的居民不需要繳稅,免徵額以上部分按照不同的金額稅率不斷遞增,最高為年薪32萬新加坡元以上,稅率為20%。
李先生2010年的年薪為4.8萬新加坡元(約合人民幣23.5萬元),應支付個人所得稅1580新加坡元(約合人民幣7736元),但同時有20%的退稅額,即316新加坡元,因此,實際支付的個稅為1264新加坡元(約合人民幣6188元)。
■ 專家觀點
李稻葵:個稅修改框架上沒有突破
央行貨幣政策委員會委員李稻葵:
個稅法修改突破不大,希望本輪討論為新改革方式鋪路。最大的缺憾是小修小補,框架上沒突破。希望有關部門從23萬條意見中獲得動力,在不遠的將來實施個稅改革試點,總結經驗,再上升為法律。我堅決支持法制,但批判不試點,直接立法搞改革。這不是中國成功改革的經驗。其中的教訓要總結。