下月起成品油進口零關稅 近期國際油價大跌

　　雙重利好下國內油價何時降？

　　在迎峰度夏，國內電力、成品油等能源需求高企的關鍵時刻，財政部近日下發通知，我國從2011年7月1日起，將大幅下調汽油、柴油、航空煤油和燃料油的進口關稅，其中柴油、航空煤油更將以零關稅進口。國內專家稱，從油品進口關稅的下調，直接降低了油價的成本，對未來成品油價格的鬆動有好處。此外，從上次國內上調油價的4月7日至今，國際油價已暴跌約20美元。然而，雙重利好之下，令人狐疑不解的是，目前國內油價調整所參照的三地原油加權均價變化率卻只有約0.13%，離調價條件相去甚遠。為何實際要求與調價公式會出現如此大的背離？國內油價到底何時下調？

　　○分析降稅力度“令人意外”主因或為防“油荒”

　　據了解，這次降稅共涉及33個稅目商品，以能源、原材料為主，其中稅率調整涉及的成品油主要有4樣：車用汽油及航空汽油、航空煤油、輕柴油和5號—7號燃料油。這4種成品油的稅率分別從原先的5%、9%、6%和6%，降為1%、0、0和1%。這是在今年初已對600多種商品實施較低進口暫定關稅基礎上的又一次力度較大的降稅措施。

　　對於這次柴油和航空煤油下調為零進口關稅，國內成品油分析師紛紛稱力度大，“有點令人意外”。未下調前航空煤油關稅為9%，從這一降幅看，關稅下調的目的很明顯，是希望國內多進口柴油和航空煤油，滿足國內需求，並希望煉油企業在産品結構中多生産汽柴油，尤其是柴油。

　　“7、8月份是盛夏季節，也是國內電力、成品油使用的高峰，國內不少城市的用電消費已頻頻創新高，隨著電力的緊張，不少企業將用柴油來發電，此外，7月份也是國內煉油廠傳統的檢修高峰，成品油尤其是柴油供應將趨於緊張。”廣東一位專家解釋，這次降稅就是鼓勵進口，是對國內未來可能出現的“油荒”作出的一次提前預警，最終目的是保障成品油供應。

　　○疑問降稅+國際油價下調未起作用國內油價未有下調跡象

　　進口稅率降了，國際油價跌了，消費者是否能從中享受到此間的實惠———降油價？從目前國內油價調整所參照的布倫特、迪拜、辛塔三地原油加權均價變化率來看，消費者們恐怕要失望了。

　　今年以來國際油價一路攻城略地，到了5月前後便開始一齣大幅震蕩繼而回調。關心油價走勢的人們記住了幾個關鍵的節點：5月4日，美國原油大跌4%，創今年2月4日以來單日最大跌幅；5月11日，紐約原油期貨價格再度暴跌，跌幅約5.5%，下破每桶100美元，汽油期貨價格也大幅下跌近8%。6月23日，國際能源署與歐佩克鬥法，宣佈一個月內將釋放6000萬桶原油應急儲備以抑制油價，當天倫敦市場8月交貨的北海布倫特原油期貨價格斷崖式暴跌逾6%。

　　我國上次調整成品油價格的4月7日至今，紐約油價已從當時的每桶110.3美元跌至目前的91美元左右；而倫敦原油期貨也從當時的每桶122.7美元跌至眼前的105美元左右。國際油價目前已暴跌近20美元/桶，跌幅超過15%。

　　“這次降稅，相當於直接降低了成品油的成本，也為國內成品油降價騰出了空間，國內油價將逐漸鬆動。”一位專家表示。

　　從市場看，國家油價的連跌顯然降低了市場資源的緊張，目前包括京城在內的各地不少外資和民營加油站正加入促銷行列。

　　令人疑惑的是，國際油價的大幅下調加上進口關稅大幅調低，國內油價並未現下調跡象。根據易貿資訊統計，截至24日，國內油價調整所參照的布倫特、迪拜、辛塔三地原油加權均價變化率卻只有約0.13%，離4%的“紅線”還有很大距離，這意味著近期國內油價不可能調整。

　　針對國內民眾“為何紐約倫敦油價大跌，國內油價卻無法跟上國際步伐”的疑問，專家表示，出現這種情況，主要是我國油價調整參考的是布倫特等地的價格，而不是直接參考紐交所的紐約、倫敦期油價格，近期，布倫特等地油價依然維持較高態勢，因此國內油價調整的指標近期僅在正負增長之間震蕩。

　　“從市場對下調油價的呼聲和國內油價調整的現實看，國內油價調整與國際油價走勢的確有很大距離，尤其是近期，背離現象相當明顯。”一位廣東業內專家表示，“紐交所的紐約和倫敦油價品種是全球最具影響力的油價，是所有原油品種的標桿，在接下來的成品油定價機制改革中，國內油價調整是否也應將它們納入考慮的指標範圍，使國內油價調整更趨科學，這是個值得商榷的問題。”

　　南方日報記者 蘇稻香