在省級聯社和縣級聯社兩級法人體系下，縣級聯社在受省級聯社管理的同時，依然保持獨立的法人地位，具有獨立的經營自主權。因此，在省級聯社戰略規劃下，縣級聯社亟需對業務、産品和服務等方面落實差異化管理，使自身的特色和地區優勢得以鞏固和提升，實現核心競爭力的有效提升，最終達到全面、協調、可持續發展的目標。

　　縣級聯社要進行全方位、多方面規劃發展戰略。縣級聯社的戰略規劃不僅要從環境與現狀入手，對所處競爭地位、面臨的機遇與挑戰，以及優勢劣勢等做出深入分析，基本確立自己的發展方向以及發展願景，從業務發展策略以及關鍵驅動等因素對其可持續發展提出指導性的戰略措施和保障性措施。

　　縣級聯社通過對戰略目標的層層分解，使從上到下的所有行為和業績都支撐戰略，提高企業的戰略執行力，促進戰略目標的有效實，可以從財務、營銷、流程、組織能力等四個方面來衡量組織的業績，強調過程管理、均衡發展。

　　圍繞戰略目標的實現要採取大量的改革調整措施。

　　一是機制改革。完善部門事業化部設置，對公司業務、個人業務、網點建設、操作運營、風險管理、財務核算等轉型，不斷加快組建農商行的改革步伐。二是業務調整。調整業務結構。大力發展個人業務，加大中間業務發展力度，均衡業務組合；優化客戶機構，積極拓展優質中小客戶和農村工商戶；優化收入機構，大力發展中間業務，提高非利息收入佔比。

　　戰略的實施與調整需要提供一系列配套措施。完善授信政策，加強對信貸産業投向、區域投向和客戶投向的引導，優化資産結構和客戶結構，實施差異化管理，完善績效考核，引導分支機構和人員的行為；完善人才選拔機制，全面提升人員素質；對經營發展的重點領域適當加大資源投入，促進各項業務均衡協調發展，確保整體戰略目標的實現。構建以客戶為中心，以市場為導向，高效率的組織架構，重塑部門和分支機構間的責、權、利關係，強化聯社業務部門的資源配置和營銷管理職能，提高經營管理過程中的掌控全局的能力，確保戰略措施的有效貫徹和執行。同時要加大科技投入，不斷加強綜合業務系統、信貸管理系統、績效考核系統等電子化平臺建設，努力提高各項業務的電子化處理能力，促進信息技術與業務的相互融合。

　　只有實現了産品、服務等各方面的差異化管理，才能使農信社最終達到全面、協調、可持續發展的目標，可見，縣級聯社的戰略規劃已迫在眉睫，勢在必行！

　　(鄭州市市郊農信聯社 魯長在)