本報記者 李曉輝

　　今年3月份國家發改委公佈《關於規範煤化工産業有序發展的通知》，對幾乎所有煤化工領域內的細分行業都做出了産能規模的嚴格限制。業內人士預計，發展煤化工行業的相關細化政策年內將陸續出臺。

　　國家能源局相關負責人士日前表示，根據《通知》要求，國家發改委、能源局正在做煤化工産業政策的編制以及煤化工、煤炭深加工試點示範規劃的編制，初稿已經擬定，正在內部討論，預計很快發佈。

　　據了解，正在擬定的煤化工準入標準相關文件更加完善細化，對煤化工項目的各個方面，包括能耗、裝備指標等方面均制定了很完整的規範。

　　數萬億投資計劃上弦

　　按照産業政策，政府鼓勵發展煤制油、煤制烯烴、煤制二甲醚、煤制甲烷氣、煤制乙二醇五類新型煤化工項目。根據《通知》精神，在新的核準目錄出臺之前，年産50萬噸及以下煤經甲醇制烯烴項目，年産100萬噸及以下煤制甲醇項目，年産100萬噸及以下煤制二甲醚項目，年産100萬噸及以下煤制油項目，年産20億立方米及以下煤制天然氣項目，年産20萬噸及以下煤制乙二醇項目都將被禁止。

　　惠生工程（中國）有限公司技術總監、教授級高工李延生對中國證券報記者介紹，相關部門有關煤化工行業規範的通知近幾年發佈了不下4次，此前多是鼓勵建議，這次是明確禁止，尤其這次將審批權上收到國家層面，在規模上更提高了煤制甲醇的門檻。

　　儘管主管部門在逐漸收緊和規範煤化工項目，但主要的煤炭資源區和大型能源企業都已經制定了未來5-10年的煤化工發展和投資規劃。其中，新疆、內蒙古、山西、陜西、貴州、寧夏將是未來煤化工大發展的主要省份。

　　據中國證券報記者不完全統計，新疆已將36個大型煤化工項目列入自治區“十二五”規劃綱要，其中僅煤制天然氣項目就達20個，以40億立方米煤制氣240億元的投資來估算，這20個項目的投資就高達5000億元；陜西省也已經發佈規劃，擬投資5000億元建設27個現代煤化工重大項目；作為老牌煤炭大省的山西，也將充分發揮本地資源優勢，投資8000億元發展煤化工。

　　産業化窗口將開

　　新型煤化工産業成本優勢總體明顯，發展前景被市場一致看好。但有業內資深人士指出，五大煤化工産業的技術成熟度一直以來就存在一些質疑之聲，只有這些技術問題得到完全解決，各地方和企業的規劃才能正式釋放，才能變成真實的投資。

　　“就現在的時點來看，這5種新型煤化工實際都具備了産業化的條件，我個人以為技術已經成熟了。”李延生對中國證券報記者表示。

　　就在6月22日，李延生接到一企業邀約，請他去對企業即將上馬的煤制烯烴MTP方向二期項目，做第三方技術論證和審查工作。

　　目前，煤制天然氣在新型煤化工中是最成熟的技術之一，神華集團、大唐集團、中電投均大量涉足煤制天然氣。

　　至於市場爭議頗大的煤制油，在2009年被國家發改委連續兩道文件叫停後，僅有神華、兗礦、伊泰集團的示範項目在進行。據了解，截至目前，神華一期100萬噸/年煤制油項目，從去年開始已經順利出油，實際開工率在80%的水平。據神華集團方面介紹，所産煤制油的成本大約對應國際原油價格在50-60美元/桶。

　　從目前五大煤化工的産業示範效果來看，經過“十一五”的發展，這些項目已經達到了總體穩定産出的局面。可以預見，在成功突破産品技術路線後，“十二五”期間，五大煤化工産業將實現快速複製。