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南華早報:中國開始全力治理公路亂收費

發佈時間:2011年06月23日 10:25 | 進入復興論壇 | 來源:中國網


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  【《南華早報》6月2 1日報道】題:高速公路運營者面臨政府對過度收費的打擊

  內地五部委開始聯手打擊高速公路過度收費現象。此前,國家媒體指責高速公路運營者獲取驚人的利潤,因此造成的運輸成本增加加劇了通貨膨脹。

  交通運輸部、財政部、監察部、國家發改委和國務院糾風辦昨天下發通知,要求各地方政府減少公路收費站和不合理收費。

  自2004年以來,內地進行了多次減少公路收費的行動,但幾乎都沒有取得成功。很多高速公路企業由地方政府部分所有,由於地方政府將公路收費作為一頊重要的財政來源,它們通常抵制中央政府的清理行動。

  據報道,物流成本約佔去年內地國內生産總值的18%,這個數字是發達國家平均水平的兩倍。19家在上海證交所上市的公路企業去年的平均利潤率達到 35.5%,這使它們躋身於石油、證券和房地産等高利潤率行業之列。

  有報道稱,寧波至上海高速公路運營公司員工的月平均工資約8000元,是當地平均工資的幾倍。該公路去年的毛利率達到74%。四川成渝高速公路股份有限公司的高管中,至少有15人來自四川省交通廳。

  北京交通大學教授趙堅説:“公路和交通基礎設施不應該成為私人賺錢的工具。”

  【新加坡《聯合早報》6月21日報道 題:中國全力治理公路亂收費

  中國政府宣示將加大力度治理久治不愈的公路亂收費問題。交通運輸部、國家發改委等五個部門從昨天開始,利用一年時間全面清理公路超期收費、收費標準偏高以及違規收費等問題。中國國內輿論在歡迎這項舉措的同時,也預見地方政府將是最大阻礙。

  按照《收費公路管理條例》規定,不同類型與地區的收費公路都有一定的收費規定與收費期限。

  國家審計署2008年就發現,一些省市將收費多年、效益較好的公路“改頭換面”,違規重新批准和計算收費期限。還有的地方政府將已償清貸款的公路,賣給企業變成經營性公路,並且一再倒賣,結果是收費年限一再延長。

  中國政府針對公路亂收費問題的清查整頓已經進行過多次,但經驗顯示,一些被取消的收費公路死灰復燃,不久後改換門庭又重新開始收費。

  許多分析人士指出,公路亂收費問題久治不愈;地方政府與利益集團將公路當成牟利工具,其實反

  映了當前地方政府與路橋公司所形成的“利益共同體”現狀。

  當前,路橋收費業被認為是中國首要暴利行業,其獲取暴利的水平甚至遠超過石油、證券、房地産業。

  2008年,國家審計署説,北京機場高速等12省市的35條經營性公路,收費期限過長,獲取的通行費收入高出投資成本數倍乃至10倍以上。

  在另一方面,公路的收費情況與信息透明度一直受專家質疑。2008年5月,北大幾位學者提交政府信息公開申請,要求公開首都機場高速路收費情況,得到的回復是:該公路投資總額11.65億元人民幣,而僅在2004至2007年間累計收費18. 39億元,但至今市政府都沒有回答這些高速路收費去了哪。

  這些收費,也構成推高中國物流成本與通脹的“推手”。一個經常被中國國內媒體引用的數據是全世界收費公路14萬公里,其中有10萬公里在中國。而媒體4 月底在廣東、遼寧跟隨貨車司機的採訪,也發現運費至少三分之一被高昂的過路過橋費吸走。

  種種跡象都凸顯出公路亂收費的頑疾必須治理,在近期的討論中,分析人士紛紛將矛頭指向地方政府,並強調必須對地方政府施壓,強化信息公開的責任,以公開來制約濫用收費權。但是否能做到,取決於當局是否有足夠的決心與勇氣。