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謝國忠:調存準央行一石二鳥 只為國企輸送利益

發佈時間:2011年06月22日 09:04 | 進入復興論壇 | 來源:每日經濟新聞


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  從今年4月5日至今,央行遲遲未觸動下一個“加息按鈕”。

  利率按兵不動,財政政策已經開始發力。6月27日,今年內首批504億元的地方債就將開閘,同時發改委也為地方融資平臺發行企業債亮起綠燈,所募資金優先用於保障房建設。在今年以來的緊縮政策之下,財政部和發改委為保障房“雪中送炭”,被認為是政策放開的一個突破口。

  圍繞當下經濟形勢和中央政府的調控之道,《每日經濟新聞》記者(以下簡稱NBD)6月21日專訪了獨立經濟學家謝國忠。在他看來,貨幣政策收緊必不可少,而由地方債撬動的全國保障房建設,對經濟無疑是一件好事情。

  加息靴子或六、七月落地

  NBD:6月以來加息的呼聲很高,為什麼央行至今未採取行動?

  謝國忠:這其中可能有很多反對的聲音。6月20日,央行又一次上調了存款準備金率,將其調至歷史最高點,這其實是“一石二鳥”。

  一方面擺出了應付通脹的姿態,但事實上,在負利率的現實情況下,儲戶的存款蒙受著損失,目前3.25%的利率水平難敵逾5%的通脹;另一方面,針對市場上的加息呼聲,央行也在“做事”,所以不用加息。

  歸根結底,這背後,實際是利益分配的問題,是地方政府和國企與扛起主要負擔的民企之間的利益博弈。

  NBD:這個博弈指的什麼?

  謝國忠:央行一直想把貨幣供應量控制在16%,此次再度上調存準率,將導致民間利息大幅上升。目前很多資金鏈斷裂的中小企業,已經很難從銀行獲得資金,而民間借貸機構年利率基本都超過了20%。

  大型國有銀行可放貸資金肯定遠遠大於民間借貸機構,但實際上,社會綜合貸款利率也將會超過10%,這是經濟規律。

  博弈就在於,中小企業無法獲得利率低於7%的貸款,而大型國有企業和具有政府背景的融資機構卻可以。實際上,就相當於廣大儲戶在為國企輸送利益。

  NBD:你認為,不久的將來還會加息嗎?

  謝國忠:6月或者7月還是會加息的,但也僅僅是上調0.25個百分點,並不足以改變負利率現狀。加息的主要目標肯定還是針對通脹,我們這輪收緊貨幣政策之前,市場上的貨幣存量太大,這就需要下很大決心穩住通脹。

  到港口看看,貨物出口下滑很快,房地産開工情況也不是很好。泡沫經濟持續的時間越長,經濟衰退就會帶來越多的痛楚,中國應當儘快將存款利率提高3個百分點,才能防止通脹預期惡化。

  保障房撬動經濟發展

  NBD:今年首批地方債即將啟動,共計504億元,大部分將進入地方政府保障房領域,您認為這能否拉動經濟發展?

  謝國忠:保障房建設進程加快,有可能拉動經濟增長。

  今年共計將有1000萬套保障房開工,遠超去年全部開工的保障房套數。地方政府由於資金問題,遲遲未對保障房建設有實質性舉措,中央政府此次以類似專款專用的形式,督促地方政府建設保障房,肯定會促進經濟整體發展。地方債開閘,不僅能夠提振諸如建築業等周邊行業的發展,還能夠使得房地産公司獲得有效的資金來源。

  NBD:504億的地方債數額是否顯得有些少呢?

  謝國忠:從數字上來説確實比較少,相比去年地方政府土地出讓金2.9萬億元來説,簡直微不足道。但這的確是件好事情。它致力於解決的是社會矛盾最為激烈和最為集中的區域,實際住房建築成本也就佔房屋總價的20%左右,保障房建設是政府解決百姓住房難題的實質性一步。

  高房價是中國居民的沉重負擔。如果不控制房價,中國的經濟將會越來越失衡。可接受的價格應該是每平方米價格相當於不到兩個月的稅後工資。為了實現這個目標,中國需要將平均房價降低50%,並把這個水平保持幾年。

  NBD:財政部年內首發地方債,接下來會不會有更多財政專款專用投向個別行業呢?

  謝國忠:不會的。保障房建設關係國計民生,它和目前很多其他行業遭遇的困難並不能混為一談。比如中小企業融資難問題,其實是被過度炒作。這些企業缺乏資金的主要原因,是因為他們將所貸到的資金去炒作其他産品,而不是解決企業經營問題。

  實現中國經濟再平衡,最簡單、最行之有效的方法就是減稅。中國個稅最高累進稅率達45%,這顯然不利於消費的發展,這一稅率應該降低至25%,與公司所得稅相同。另外,中國增值稅17%的稅率也是世界上最高的,應該降至12%,與發達國家相同。

  ■“中小企業無法獲得利率低於7%的貸款,而大型國有企業和具有政府背景的融資機構卻可以。實際上,就相當於廣大儲戶在為國企輸送利益。”

  ■“中國應當儘快將存款利率提高3個百分點,才能防止通脹預期惡化。”

  ■“實現中國經濟再平衡,最簡單、最行之有效的方法就是減稅。”