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地方糧庫走進死衚同 改制應盤活糧庫資金鏈

發佈時間:2011年06月22日 07:12 | 進入復興論壇 | 來源:每日經濟新聞


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  有50多年曆史、最大存儲量達10萬噸的東方紅糧庫如今空置著。

  類似的糧庫在蘭西縣還有10多家,糧庫職工議論,“只要收糧就能賺錢,但又沒錢收糧。”蘭西縣糧食局官員對 《每日經濟新聞》記者表示,黑龍江糧食系統體制改革緩慢,是造成目前現狀的原因。

  中國人民大學農業與農村發展學院副院長鄭風田認為,原本靠國有臨儲指標生存的地方糧庫,如今已走入死衚同。

  國家糧食局流通與科技發展司倉儲處相關負責人表示,中央儲備糧代儲資格授予工作從2005年2月開始,期限3年,3年中如果沒有存儲中央儲備糧,該資格取消。

  鄭風田告訴 《每日經濟新聞》記者:“國家之前有個政策,鼓勵糧庫增加倉容,只要規模夠大,就給國儲糧指標,這個指標是最賺錢的,除去各種費用,一噸能凈剩70元。”

  私有糧庫搶購,國有糧庫無奈

  據公開數據,作為全國百強縣,蘭西縣預計2011年糧食産量可達133.5萬噸,主産玉米預計達80萬噸。糧食局儲檢股杜股長卻表示,蘭西的國有糧庫已經基本無糧。

  閆承志認為,近幾年糧價的高企,已使國有地方糧庫舉步維艱。去年11月份秋糧入市,含水量大的新糧的市場收購價大多在0.6元/斤,最低也0.53元/斤,國家臨儲糧收購價僅為0.45元/斤,閆承志説,“國有糧庫的臨儲收購價比市場糧價差的不是一星半點,這糧沒法收。”

  東方紅糧庫安保崔振國説,不是國有糧庫不收糧,近幾年私營糧站總會提前搶購。蘭西縣糧食局一名統計人士稱,蘭西私營糧站有30個左右。

  另外,崔振國説,90%的糧食流向了深加工企業。“現在私營糧站老闆賺得盆滿缽滿,就剩國營糧庫坐地等死。”

  相關統計數據顯示,吉林省2008年玉米深加工用量3500萬噸,到2010年已達5000萬噸,兩年凈增1500萬噸的需求。

  據了解,2010年吉林玉米産量為2400萬~2500萬噸,其中省內深加工需求佔了一半,約1200萬噸,加上飼料加工所用玉米,該省真正可供銷售外調的玉米不到600萬噸。

  由於需求量大,玉米深加工企業抬價收購,以爭取更多糧源。部分吉林加工企業紛紛前往黑龍江爭奪糧源。

  事實上,2010年10月至今,國有糧庫在經營方面基本遇到困難,去年甚至出現中糧、華糧等經營性企業與中儲糧搶購,導致國家出臺措施限收。

  依賴貸款,延誤收糧時機

  “糧庫收不到糧,農發行得負責任。”崔振國説,“國有糧庫的收糧款主要依靠向農業發展銀行貸款,但貸款發放時間滯後於新糧入市時間,等糧庫拿到錢,前期入市的收購企業已經把糧價炒得很高了,國有糧庫按保護價收糧,和資金雄厚的企業相比,根本沒有競爭力。”

  崔振國説:“農發行的貸款,縣一級的支行要到春節前後才能到賬,而糧食在上一年10月份就開始收割了,貸款沒下來,糧庫沒錢收糧,好糧食就被私人收走了。等到春節前後,貸款下來了,市場上糧食少了,糧價高了,好糧也沒了。”

  中華糧網的統計數據顯示,2010年11月中旬,新糧入市時,黑龍江綏化地區的玉米貿易商收購價為1440元/噸;2011年1月,當地玉米收購價已達1500元/噸。

  “農發行收貸時間也是個問題。”崔振國説,每年6月份,農發行就開始收貸,糧庫只好賣糧還貸,這麼短的時間裏,高價收的糧,只能低價賣出。

  改制應盤活糧庫資金鏈

  目前糧庫的經營困局,還有體制性困境。

  6月13日,蘭西縣糧食局副局長閆承志説:“黑龍江國有糧庫改革進度緩慢,或者説改革不到位,目前蘭西縣14家國有糧庫中,僅縣糧庫完成了股份制改革,收到糧的也僅此一家。”

  2010年11月秋糧入市時,鄭風田曾到黑龍江佳木斯的玉米主産區考察,他認為:“糧庫虧損確實存在經營管理方面的問題,最重要的是不能靠貸款,糧庫經營應依靠自主資金來源。”

  鄭風田表示,在沒有中儲糧臨儲指標的情況下,糧庫自主收糧會面臨很大風險,在經營方向上必須慎重,搞股份制的同時,要與大型糧食加工企業合作,降低風險。