　　山東省萊蕪市鋼城區檢察院為防國資流失開展專項監督

　　盧金增趙帥石敏

　　本報訊(記者盧金增通訊員趙帥石敏)“區檢察院結合自身職能，把服務民生的工作落實到具體工作中。”提起山東省萊蕪市鋼城區檢察院開展的水利規費徵收專項監督活動，該區人大常委會副主任葛敬玉滿口稱讚。

　　今年初春，中央“一號文件”(《中共中央、國務院關於加快水利改革發展的決定》)出臺後，萊蕪市鋼城區檢察院迅速反應，召開專題會議學習討論，吃透文件精神實質，研究為水利建設服務、促進經濟社會平穩較快發展的具體措施。

　　3月2日，該院檢察長焦念強列席了該區人大常委會召開的專題會議，聽取了區水務局局長張旭東向大會作的關於貫徹執行水法情況的報告。報告中的一句話“水利規費徵收困難”引起了焦念強的思考：全區水利規費徵收的狀況如何，國有資産會不會流失？

　　會後，焦念強立即安排民行科展開調研。經過調研，檢察官發現，由於多種原因，全區每年實際徵收的包括水資源費、河道工程維護費、水土保持設施補償費等水利規費遠遠低於應徵費用，不但造成國家應徵費用的流失，而且也不利於節能降耗，更談不上構建資源節約型社會。

　　據張旭東介紹，部分繳費主體如鋼材生産加工企業、自來水廠、礦泉水廠等企事業單位，以及從事自然資源開發影響地表結構的單位和個人，依法繳費的意識淡薄，給水費徵收工作帶來很大困難。對此，該院在深入調研的基礎上撰寫了《關於全區水利規費收取情況的調查報告》，詳細闡明了水利行政規費收取的必要性，深刻分析了當地水費徵收現狀、存在的困難和問題，提出了多條合理化建議。該《報告》引起了區人大有關領導的重視和肯定，迅速批轉政府相關部門落實辦理。

　　與此同時，該院及時向水費徵收主管部門區水務局發出了“加強和規範水利規費徵收”的檢察建議，建議水務部門依法行政防止國有資産流失，加大對水法等水利法律法規的宣傳力度，增強繳費主體依法繳納各類水利規費的自覺性……對徵收難度大的繳費主體，通過支持起訴、督促起訴等方式，支持、督促水務部門運用法律手段申請法院強制執行，依法維護國有資産。

　　“從近兩個月的跟蹤回訪和水務部門的反饋情況來看，水費徵收已初見成效。”焦念強表示，下一步，該院將進一步發揮檢察職能促進社會管理創新，拓寬服務渠道，對水利建設工程項目等專項資金管理使用情況展開重點檢查和專項預防，促進全區水利工作的健康發展，並將有關情況及時向區人大常委會彙報。