新華社記者 南辰

　　交通運輸部、發展改革委、財政部、監察部、國務院糾風辦近日聯合召開全國收費公路專項清理工作電視電話會議，宣佈從6月20日起，有關方面將在全國範圍內開展為期一年的收費公路專項清理工作，糾正各種違規收費行為。

　　記者認為，這一體貼民生、順應民意，有利於降低物流成本過高引發的通脹因素、有利於社會和諧的舉措值得肯定。

　　然而，相比較而言，超期收費、收費站距離不合規、擅自設卡收費等公路亂收費現象比較好治理，因為有界限清晰的法規作為參照，只要執行得力，這些亂收費現象很難躲過此輪清理整治。而對於長期以來爭議很大的一些政府還貸公路搖身變為經營性公路，由於其蒙著一層“合法外衣”，又有地方利益摻雜其中，此輪五部門的治理如何阻止這些經營性公路變成“印鈔機”是難點所在，值得密切關注。

　　研究交通運輸部網站上公佈的《關於開展收費公路專項清理工作的通知》，記者發現，五部門此次對於經營性公路亂收費的現象確實劍有所指。例如，通知提到：“對通行費標準偏高、經營收益過高、社會反映集中的收費公路，由省級人民政府組織有關部門，按照經營性公路收回投資並有合理回報、政府還貸公路按期還貸並滿足養護管理資金需求的原則降低通行費收費標準”“對未按照有關法律和法規規定的權限和程序，將政府還貸公路改為經營性公路進行建設和經營管理的，要立即糾正，實現屬性歸位”“有關部門要按照職責分工研究提出規範收費公路發展的長效措施，進一步完善收費公路通行費標準形成機制，科學確定經營性公路合理回報率”“禁止新增經營性普通公路”等。

　　但是，在清理整治過程中，如何認定經營性公路的“合理回報”對於過去非法或違規搖身變為經營公路的政府還貸公路，如何打破地方既得利益實現其屬性歸位又如何建立追責機制經營性公路的合理回報率如何確定這都需要排除地方利益和壟斷行業利益的干擾，本著公正、公平、公開的原則在各方監督下推進。

　　尤其是近些年一些經媒體廣泛報道的民怨極大、收費偏高、暴利驚人的經營性收費公路，其往往又是大城市交通的主力和快速聯絡線，成為上班族每天都要交買路錢的嚴重堵點，應當成為本次清理整治的重點。

　　不可否認，中國快速步入汽車社會的門檻離不開高速公路里程快速增長等硬體基礎設施的發展。但是，爆髮式進入汽車社會也意味著汽車已經成為普通百姓代步工具。因此，政府應當利用財政力量積極承擔起修路職責，為汽車社會提供更優質的公共服務，讓公路儘快回歸公益本色。如果任憑以攫取暴利為主要目的的經營性公路卡住大城市的“咽喉”，一輛輛私家車就成了被壟斷企業每天剪“羊毛”的綿羊，有車家庭的幸福指數很難提升。

　　記者認為，下一步，除了禁止新增經營性普通公路，還要對因歷史原因造成的“暴利經營性公路”進行“清算”。要嚴格審計，依法公開經營性公路的成本回收情況、利潤情況、維護成本情況以及利潤用途，要避免經營性公路成為“合法印鈔機”。

　　值得警惕的是，前不久，有聲音認為經營性公路可適當降低收費標準、延長收費年限。記者認為，這是掩耳盜鈴，是面對消費者的質疑玩的“朝三暮四”的把戲。因為從長遠看，中國的汽車保有量和單車行駛里程必然呈上升趨勢，在這種背景下，迫於輿論壓力降低收費標準卻延長收費年限，經營性公路的壟斷企業和地方長期利益不會受損，這無法從根本上解決人們對公路收費問題的不滿。