“違法”代駕、“全國最大黑車公司”的惡名尚未散去，一嗨租車公司再次面臨波瀾。因為代駕服務涉嫌違法，一嗨公司近期被公益律師揪住了“小辮子”，眼下正面臨多個地方政府主管部門的調查。

　　6月7日，公益律師黎學寧在北京召開新聞發佈會，公佈了近期一嗨租車非法代駕的證據以及向多個城市工商、交通委等主管部門舉報的情況。

　　黎學寧律師援引《道路運輸條例》及汽車租賃管理辦法等法規相關規定，直指一嗨租車提供代駕服務是違法經營。

　　一嗨租車隨後發佈官方聲明，否認自己提供的代駕服務違法。表示暫時未有針對汽車租賃行業的全國性相關法律法規頒發出臺，並呼籲外界善意監督正處於發展初期的中國汽車租賃業，提供良好的商業環境。

　　在雙方就汽車租賃公司提供代駕服務是否違法經營進行“針鋒相對”的辯論背後，是國內很多租車公司都不願放手的、利潤可觀的代駕服務。被矛頭所指的一嗨租車，是因為“樹大招風”，抑或有其他方面的原因？

　　違法與否

　　黎學寧律師5月份因為出差，在全國6個城市租用了一嗨汽車租賃公司的車並由其提供司機代駕。回京後得知此類租車代駕服務涉嫌違反相關法規，於是向北京、天津、上海、杭州、廣州、深圳六地工商、交通委等部門舉報。

　　黎學寧還介紹一個細節，説在租車過程中，有些一嗨租車的代駕司機主動提供個人聯絡方式，説以後租車不必經過一嗨公司直接聯絡本人即可。黎學寧當時就覺得：“這不就和黑車一樣嗎？”

　　黎學寧的主要依據是，4月27日交通部下發的《關於促進汽車租賃業健康發展的通知》，明確規定“汽車租賃企業未經許可，不得擅自從事道路客貨運輸經營活動。”

　　據了解，北京、上海、重慶、杭州等14個城市對汽車租賃行業的業務範疇做出了明確規定，即“汽車租賃經營者不得以提供駕駛服務等方式從事或變相從事道路運輸經營活動”。

　　6月10日，一嗨租車就此事發表官方聲明稱，“代駕服務是目前中國汽車租賃界普遍開展的服務形式，廣泛服務於大型會議、社會重大活動、商務出行、居民服務等諸多領域。代駕服務也是國際上租賃公司普遍開展的服務形式，在發達國家及地區已十分成熟”。

　　對於與黑車與出租車服務的區別，一嗨也在聲明中做了解釋：“一嗨租車只提供汽車租賃服務，而駕駛服務由專業的駕駛服務公司，在客戶自願的前提下提供，主要服務於那些不能或不願意自己駕駛租賃汽車的客戶。”

　　在法律界人士看來，這種一嗨提供車輛，由第三方勞務公司提供司機的做法，在現行法律法規內是可行的。

　　在黎學寧看來，一嗨租車提供代駕的司機並非第三方駕駛公司派遣，服務車輛也不屬於一嗨租車，就是一些黑車司機挂靠在一嗨公司名下，以正規公司的名義招攬業務，雙方利益分成。“黑車的危害已經不用多説了，這種做法是把黑車規模化，隱患很大。”

　　因此，黎學寧認為一嗨租車除了提供非法代駕服務之外，還涉嫌非法挂靠、超範圍經營。對此，一嗨租車也有自己的理由。“我們的營業執照中所列的經營範圍，在汽車租賃外，還有一項‘機動車駕駛服務’的內容。目前尚缺乏全國性統一的汽車租賃行業的法律法規，各地方法律法規不同的現狀下，我們是在遵守法律法規前提下的盡可能滿足用戶需求。”一嗨租車總裁章瑞平表示。

　　爭議背後

　　不過，就像一嗨租車官方聲明中所稱，代駕服務是國內租車公司的普遍做法。一位租車行業人士介紹，代駕服務是租車服務收入的三至四倍，是租車公司利潤最可觀的一塊業務。據了解，目前國內知名的租車公司大都提供代駕服務，為了規避法律風險，普遍採取租車公司提供車輛、第三方勞務公司提供駕駛員的做法。

　　因此，引起圍繞一嗨租車的違法代駕風波也有一些可疑之處：為何矛頭直指一嗨租車一家公司？

　　在早期對此事的回應中，一嗨的態度也表明了並非“槍打出頭鳥”那麼簡單。一嗨在3月份的一份聲明中表示：“對某競爭企業在各種媒體上散佈各種不實言論，嚴重詆毀我公司及‘一嗨租車’品牌代言人姚晨女士形象的不正當競爭行為，我們表示憤慨和強烈譴責，並保留追究其法律責任的權利。”

　　如果確實如此，一嗨租車是否觸動了哪方利益？據悉，一嗨租車擴張過程中的一些獨特打法，也容易招致同行的非議。和至尊、神州等租車公司主要靠自有車輛擴張不同，一嗨租車在一線城市採取直營方式，在二、三線城市則採取加盟方式。相較于開門店渠道，一嗨租車更多采取“送車上門”的服務方式。這些策略使得一嗨能以較少的投入保持業務規模的快速擴張，同時也能提供更低的價格。章瑞平曾表示，其同等車型報價能比競爭對手低30%左右。

　　黎學寧表示，舉報一嗨租車是出於公益律師的責任感，有些問題需要有人站出來，如果大家都保持沉默，最終是社會公共利益受到侵害。“我這樣做不是針對某一公司，更不是想搞垮某家公司，只是希望能夠起到促進租車行業規範發展的作用。”

　　“目前還沒有看到或接到受理此事的地方主管部門給出的處理結果，我將繼續跟蹤此事，繼續與行政機關溝通。”6月15日，接受本報採訪的黎學寧對於一系列舉報的進展不甚滿意，他表示，如果行政機關不依法處理此事，他將考慮提起行政訴訟。

　　黎學寧稱，一嗨租車近期也採取一系列應對措施。比如廣州為其提供代駕服務的那輛車日前被過戶，與一嗨租車脫離了關係。甚至雇傭網絡水軍寫文章攻擊其個人微博，質疑其舉報行動的動機不純。

　　對此，一嗨租車沒有進行回應，該公司公關總監邵巍謹慎表示，公司正在處理此事，不久會向外界提供更多的信息。