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晏揚
6月15日,全國人大常委會公佈個人所得稅法修正案草案徵求社會意見的結果:共徵得意見237684條,來自82707位網民,另有來信181封,創法律草案徵求意見數量之最。其中贊成3000元作為個稅起徵點的12313人,佔15%;要求修改的39675人,佔48%;反對的28985人,佔35%;持其他意見的1563人,佔2%。
要求修改3000元個稅起徵點的人數佔48%,再加上35%反對者中也有很多人認為該起徵點偏低,而贊成該起徵點的人數只佔15%,且絕大多數是月收入3000以下無須繳納個稅者,很顯然,要求個稅起徵點在3000元基礎上進一步提高的人佔了大多數,這就是民心所向。
人們圍繞3000元個稅起徵點爭論了好幾個月,爭論的結果就是沒有結果,誰也別想説服誰,無論專家意見還是普通民眾的意見都不能代表真理。有人説中國目前個稅收入只佔政府稅收的6%,遠低於發達國家的比例,馬上就有人指出,這是因為我國現行稅制以商品勞務課稅 (流轉稅)為主、所得課稅為輔,中國民眾其實承受著異常繁重的間接稅;有人説3000元個稅起徵點符合“基本生活費用不徵稅”原則,馬上有人站出來説,月收入3000元連按月還房貸都不夠,我們還得吃、穿、用、行……
站在不同立場、從不同角度看3000元個稅起徵點,人們的意見當然不可能一致,而怎樣作出抉擇則適用於“少數服從多數”原則——遵從大多數人的意願,正是“開門立法”和“民主立法”的題中應有之義。
人們對於個稅修訂懷著急切心情,特別是在物價普漲之下,少繳一點個稅意味著多留一點生活費用,這對於中低收入家庭非常重要。因此有必要呼籲,個稅修正案應該儘早出臺,以儘快減輕民眾負擔,不能因“爭議巨大”而久拖不決,實際上爭議永遠不可能終止。社會意見已經有了,現在決斷權掌握在全國人大常委會手裏,我們一方面希望社會意見被充分尊重,另一方面希望個稅修正案儘早出臺並付諸實施。