■歐陽鵬

　　醞釀已久的出租車調價聽證會終於被提上日程了。前日，廣州市物價局召開新聞發佈會，暫定於7月中旬召開聽證會，主題是取消燃油附加、建立出租車運價與燃料價格聯動機制。廣州市物價局副局長張奇德表示，出租車起步價肯定會漲。而此次運費改革，並不涉及出租車承包費。

　　其實，在物價形勢普遍上漲的當下，出租車起步價上漲，對於消費者來説還談不上是一個噩夢，更遠非壓垮生活的最後一根稻草。不過，在邏輯前提都不具備的情況下，強力推動漲價還難以讓人信服。

　　針對輿論普遍質疑的高昂承包費，物價局表示，政府和企業消化成本空間已經有限。言外之意是，出租車運營成本上漲，企業已無法內部消化，只能由消費者來承擔了。

　　看來，物價局非常清楚，對於出租車這樣具有半公益性的行業，政府和企業必須先論證它們對成本承擔的義務已經超出某些限度，才能合理地要求消費者對於上漲的成本進行承擔。基於此，有消息披露，價格成本調查隊已經行動，對出租車行業經營情況以及燃料成本狀況予以調查研究和開展成本監審。監審報告和具體聯動方案屆時將在聽證會上公佈。

　　我們不得不指出，這太不符合邏輯了。“政府和企業消化成本空間已經有限”這一説法，也許在物價局眼中是一個不言自明的事實，但它恰恰是要向公眾證明的。也就是説，向公眾公開出租車行業的成本，是談論是否舉行聽證會的前提條件。物價局具有這個義務，而不是到了聽證會才予以公佈。

　　這一點非常明顯：如果在公開的成本中，能夠表明出租車公司“消化成本”的空間已經有限，那聽證會自然可以開；如果其還有消化成本的巨大空間，那聽證會在邏輯上就不能提出來。

　　不清楚價格成本調查隊對出租車的經營情況和燃料成本的“監審”到了什麼地步。特別是，有沒有把輿論一直關注的“茶水費”也包括進去一起“監審”？輿論注意到，到現在為止，關於“茶水費”都沒有一個調查結論，出租車企業的成本(及收益)仍是一筆糊塗賬。

　　在此意義上，避開承包費(份子錢)談漲價，只能加強，而不是削弱公眾關於某些政府部門袒護暴利行業的判斷。誰都看得到，這樣的“運價與燃料價格聯動機制”，其實質就是確保出租車企業的壟斷利益，讓消費者和出租車司機對因油氣價格上漲而增加的成本埋單。

　　值得一提的是，暫定的聽證會並沒有出租車司機代表，也就是説，僅僅在形式上，其合法性都仍有待檢驗。而就實質來説，出租車司機也難説就是起步價上漲的受益方。畢竟，他們還要面對的可能後果是，因運價上漲導致的客源減少。

　　“運價與燃料價格聯動機制”看起來確實可以在燃料價格上漲的情況下把出租車起步價上漲合理化，畢竟，它相對透明，且理論上可漲可降。但預設了出租車企業壟斷利益不觸動的這個“聯動機制”，不過是把出租車司機和消費者拋入漲價潮中，讓出租車公司“旱澇保收”，好像隔絕於市場規則之外，穩定地獲取收益卻不必承擔任何風險。從某種意義上來講，這種“聯動機制”不過就是壟斷企業的特權，仍在固化、強化過往的壟斷機制，完全與開放出租車行業的改革願景相悖。