房産稅試點年內不擴大範圍

　　“未來對個人房産徵稅，應該以評估值為計稅依據”

　　自上海、重慶推行房産稅試點後，關於房産稅試點推廣的傳言一直層出不窮，被傳入圍者中呼聲最高的是北京和深圳。

　　5月24日，財新網以“房産稅試點年內不擴大範圍”為題報道稱，“除了上海和重慶，對個人住房徵收房産稅，今年將不再增加試點城市。”

　　上述報道刊發的前一天，新華社刊發了對住建部政策研究中心副主任秦虹的專訪，就房産稅試點“釋疑”。文章援引秦虹的話説，“由於過去沒有對個人住房開徵房産稅，民眾普遍對開徵房産稅的認識不足，質疑聲較多，而房産稅又存在涉及面廣，對利益的影響複雜，缺少代徵代繳機制，徵稅成本較高等問題，所以全面開徵難度很大。”

　　在文章中，秦虹還特別提到了上海和重慶“試點的意義”：“探索出一個適應國情的包括徵稅對象，稅率標準、稅基設定、免稅範圍等在內的房産稅稅制和較為可行的徵收機制。”

　　秦虹説，房産稅在全國的普遍開徵的基礎之一是，“如果試點城市能夠在稅制設置和徵稅機制方面上取得經驗。”

　　秦虹的這一説法與財新網的報道有重合之處。財新網的報道提到，房産稅的核心和難點是“評估和徵管”。作為稅收徵管的職能部門，國稅總局除了研究設計房地産稅制度方面的內容，另一重點是進行評估徵稅的技術準備，按房地産評估值徵稅的試點已進行了近11年。

　　可見的是，中國眼下對經營性房産徵收房産稅，其計稅依據是房産原值或租金。財政部、國家稅務總局的意見是，未來對個人房産徵稅，應該以評估值為計稅依據。

　　上海、重慶眼下對個人住房徵收房産稅的試點，其房産稅計稅依據暫為應稅住房的市場交易價格，並未涉及評估值。

　　此外，財新網的報道還提到，對個人住房徵收房産稅的試點，上海、重慶兩市政府分別制定了暫行辦法，其依據是“國務院第136次常務會議有關精神”，但國務院並未發佈文件。接近政府部門的專家稱，財政部和國稅總局的看法是，若在上海、重慶之外的其他地方進行房産稅試點，應該首先解決法律依據方面存在的缺陷。

　　華東師範大學房地産系主任華偉也表示，若要推廣房産稅試點，應該首先解決法律依據方面存在的缺陷。

　　上海社科研究院某位專家則表示，上海和重慶的兩套方案差異過大，如果全國推行，應該是選擇統一的試點方案，有可能是再推行一套完全不同的方案，總之不應該是不同區域採用不同的方案執行。東方早報