火電設備閒置上億千瓦 經濟下行造就虛假電荒

專題:我國多地出現淡季電荒

　　一面是“電荒”，一面卻有上億千瓦火力發電設備處於閒置狀態。而這可能是經濟整體下行的徵兆。

　　目前全國火電設備平均利用小時，與實際全部時間的比例在60%，即有40%的時間未被利用，以此計算，目前全國大約有2.8億千瓦的火電裝機容量處於閒置。

　　據中國電機工程學會熱電分會顧問王振銘測算，即便扣除其中正常檢修和備用停機的部分，在全國7億千瓦火電總裝機中，有7000萬到1.4億千瓦處於非正常閒置狀態。

　　火電企業大面積虧損，缺乏發電積極性，被認為是火電設備閒置的主因。為此，國家發改委近日決定將湖南、貴州、江西等省份的火電上網價格每千瓦時上調2分，以緩解火電企業的虧損壓力。

　　但實際情況或許並非如此。

　　據中國電力工業聯合會發佈的數據，今年1-4月份全國火電發電小時為1734小時。廈門大學能源研究中心主任林伯強據此預計，今年全年火電發電小時可能只有5300小時，與經濟過熱的2004年的5900小時差距巨大。

　　“經濟整體在緩慢下行，才是大批發電設備閒置的真正原因，調高上網電價並不能從根本上解決閒置問題。”國泰君安總經濟師李迅雷(微博專欄)告訴記者。

　　火電異常檢修設備閒置上億千瓦？

　　根據中電聯的數據，今年1-4月份，全國發電設備累計平均利用小時為1530小時，比2010年同期增長21小時。其中火電設備平均利用小時為1734小時，同比增長20小時。

　　按1-4月份共有2800多個小時計算，則火電設備平均利用小時，與實際全部時間的比例大約在60%。即有大約40%的時間未利用。

　　中電聯的數據稱，今年4月底全國火電裝機容量達到71721萬千瓦，按40%的未利用時間比例測算，全國可能有2.8億千瓦火電設備處於閒置狀態。

　　但中國電力企業聯合會統計部主任薛靜不認同這一算法。她告訴記者，許多火電設備未能投入發電，一個重要因素是目前全國大量的火電設備處於檢修狀態。如果現在不檢修，到接下來夏季用電高峰時，這些設備都頂不上去，那樣夏季缺電會更加嚴重。

　　“實際上今年的火電發電小時比去年還有所增加，所以不能説明閒置如何地嚴重。”薛靜説。

　　關於檢修一説，本報記者採訪部分火電企業，得到的説法是，電力設備停止生産，有的確實是為夏季發電作準備的正常檢修，但也大量存在非正常的檢修，叫做“停備”。

　　“這些停備是因為煤炭價格高，發電越多越虧損，故意以檢修為名停止發電。但外界很難分清哪些是合理正常停機，哪些是非正常停機。”一位發電企業人士説。

　　以湖北省為例，據該省經濟和信息化部門介紹，5月23日全省41台20萬千瓦及以上機組開27台，停機14台。目前湖北火電裝機總容量為1400萬千瓦，停機410萬千瓦，停機比例為34%。

　　“目前的停機屬於正常的狀態，留下更多的火電檢修，是為了應付夏季發電用。” 湖北省經濟和信息化部門的一位人士表示。

　　湖南目前的火電裝機有1400萬千瓦，前不久開機為700萬千瓦，近期隨著上網電價上調，開機率在增加。而即便50%的停機率，湖南電網電力交易中心高級工程師歐陽永熙仍然認為“太低了”。

　　“平常的年份，現在火電停機率應該在90%以上。在江河豐水期，全省只開5台30萬千瓦火電機組，其餘的全部停機，這是為了配合水電。” 歐陽永熙説。

　　對此，中國電機工程學會熱電分會顧問王振銘告訴記者，一般電力企業需要有備用的容量，這包括負荷備用，事故備用，檢修備用容量，分別為最大發電負荷的2%-5%，10%，8%-15% ，除此之外的停機為非正常的容量。

　　按此計算，目前閒置的40%的發電設備利用小時，去掉20%-20%的正常的“備用”，可能有10%-20%的發電設備處於閒置。這就是説，7億千瓦火電總裝機，總共有7000萬到1.4億千瓦，處於非正常閒置。

　　虛假“電荒”、經濟下行？

　　那麼，在國家發改委上調部分省份火電上網電價後，火電設備的閒置能不能減少呢？

　　中電聯火電分會顧問鄭鴻翔對此不表樂觀。她指出，現在全國的全社會用電已經出現環比負增長。根據中電聯的數字，4月份全國全社會用電量3768億千瓦時，比上月的3888億千瓦時有所下降。

　　“如果需求旺盛，電力緊張，火電廠全力發電，全年發電可以達到年6700小時。但現在的情況是，電力需求並不旺盛。”鄭鴻翔説。

　　廈門大學能源研究中心主任林伯強同意這一看法。“如果真是因為電力需求很大，那麼只要稍微努力一下，全年火電發電小時增加到5500小時是沒有問題的，這樣所謂的‘電荒’馬上就會消失。但實際情況並非如此。”林伯強説。

　　他分析説，1-4月份，全國火電設備平均利用小時為1734小時，即使考慮到後幾個月發電需求上升，今年火電發電小時全年也只有5300小時，比經濟過熱的2004年的5900多發電小時差距很大。這表明不存在經濟過熱加大電力需求的情況。

　　國家統計局月初發佈數據顯示，4月份規模以上工業增加值同比增長13.4%，增速比3月份回落1.4個百分點。

　　李迅雷認為，隨著宏觀調控效果逐漸顯現，二、三、四季度經濟增速分別將下降到9.1%、8.7%、7.8%。全年經濟增速在8.8%。目前發電環比下降，反映的正是這一背景。

　　匯豐銀行在5月23日發佈了新的報告，認為中國採購經理指數(PMI)預覽的5月初值數據僅為51.1，下滑至自2010年7月以來的最低水平。

　　匯豐銀行中國區首席經濟學家屈宏斌稱，目前PMI水平與13%的工業增加值和9%的GDP增長率還是比較一致，政策仍將以遏制通脹為重，預計未來數月將維持緊縮的貨幣政策。

　　但興業銀行分析師魯政委認為，目前的通脹壓力仍未有大的減輕，5月份可能會創同比新高。而煤炭價格上升較快，使得一些火電企業謹慎發電，導致電力短缺，不能印證經濟過熱，同時也不能説明經濟在轉冷。“整體經濟仍處於正常的水平，5月份PMI仍在50%以上，説明經濟仍在擴張。儘管製造業可能增速放慢，但是服務業增速仍很快。”

　　他給出的理由是，目前各地的物流業發展迅速。他在各地調研乘坐飛機發現，各個機場航班爆滿，這與2008年經濟下行時他乘坐國航北京到上海的飛機，上座率不到50%的情形不可同日而語。因此，國家仍會保持目前的宏觀調控力度，而不必擔心經濟發生硬著陸。