葉檀：遇電荒就上調電價是個餿主意

　　馬三立老先生有則相聲，説的是治療癢病的秘方，打開層層錦囊，有一紙條，上寫兩字，撓撓。解決中國的資源荒，有人開出同樣的錦囊，上寫兩字，漲價。

　　如果漲價能治根，漲就漲了，問題是，漲價斷不了病根。

　　今年中國的電荒提前到來，原本的夏季用電高峰挪到了春季，而電監會預警，今年夏天可能出現大規模拉閘限電。除了投資與重工業增速不減的原因之外，最重要的是，電價、煤價、電網價體制不順，這不是漲價就能解決的。

　　火電企業成為受氣包。

　　《2010年度電力監管報告》透露，從2008年開始，全國五大發電集團(華能、大唐、華電、國電、中電投)火電連續3年累計虧損分別都在85億元以上，合計虧損達600多億元。

　　火電企業認為自己在為煤炭企業做嫁衣，電企虧損，煤價上漲。截至4月25日，全網電煤庫存僅可用9天，遠低於15天的警戒水平。而按照去年年底中國煤炭工業協會(簡稱中煤協)提供的數據，煤炭企業利潤在11%，但發改委的調查顯示，電煤供應兌現率下降。

　　與自然壟斷的電網企業相比，火電企業有一肚子的氣。

　　我國國際油價不斷攀升帶來運輸成本增加，電煤價格直線上升，而發電企業賣給電網的電價卻不變。在發電企業的“上網價”和用戶的“銷售價”之間的差價，成就了電網的超額利潤。根據電監會2008年度《電價監管報告》顯示，2008年的平均上網電價為360.34元/千千瓦時，而平均銷售電價為523.10元/千千瓦時，其差價是162.66元/千千瓦時。今年1月7日，國家電網公司總經理劉振亞在年度工作會議上宣佈，近五年，國家電網累計實現利潤1336億元，資産總額達到21192億元，增長81.2%，凈資産收益率4.87%，提高了2.77%。因此，在一片爭議中加大堅強智慧電網的投資力度，將在2015年建成，進一步鞏固壟斷企業的地位。

　　既不能對付煤炭企業的絆馬索，又不能對抗鐵板一板的壟斷電網，火電企業只能消極怠工，挾天下企業以抗衡政策。

　　資源企業鐵的事實是，只要一虧損，企業就檢修。煉油企業虧損時，就會出現大面積的檢修，而電力企業虧損時，同樣出現大面積檢修。這導致我國火電産能嚴重閒置。5月5日，國家電監會辦公廳副主任俞燕山表示，眼下的電力供應偏緊並不是電力企業的生産能力不足造成的，我國的火電發電裝機仍處於高位，問題在於火電企業的生産積極性受到了影響，發電利用小時處於低位。《經濟參考報》記者在湖南省採訪國家電網湖南省電力公司時獲悉，全省統調火電裝機容量為1417萬千瓦，但可供出力的僅有700萬千瓦，超過一半的火電裝機停機，其中相當大部分都處於檢修狀態。此外，國家電監會提供了發電大省河南的檢修情況，河南全省火電裝機容量超過5000萬千瓦，但現在有1200多萬千瓦的裝機處於檢修狀態。

　　果然，一些專家跳了出來，像當初為石化巨頭辯護一樣，證明電價上漲的合理性——既不會對CPI造成負面影響，還能提高能源利用效率——對於這樣的專家，我們只能表示同情，他們久已香臭不分。

　　如果上調電價能夠改變壟斷局面，能夠理順電價與煤價，上調電價是短期成本，是建立市場體制的必經之路。問題在於，上調電價短期內以消費者支付了三方的爭吵成本，從長期看卻鞏固了壟斷，擱置了市場定價體制，將成為消費者永遠的成本，是市場化企業的噩夢，會讓資源性企業不思進取，在全球市場競爭中處於被人魚肉的地步。要解決電價，首先要解決電網壟斷，而後讓煤價與電價同步市場化。

　　 不理順機制而一味漲價，顯然是改革的懈怠。