航線審批系列腐敗案開庭 張和平受賄719萬

出現在昨日庭審現場的張和平

　　案發近10個月後，備受外界關注的“航線時刻”審批系列腐敗案拉開審判大幕。

　　4月26日上午，中國南方航空股份有限公司（600029，以下簡稱：南方航空）原總工程師兼機務工程部總經理張和平受賄案在湖南省衡陽市中級人民法院開審。

　　最高檢察院主管的正義網4月26日報道稱，公訴機關衡陽市人民檢察院指控，1999年至2010年期間，張和平利用擔任貴州航空公司副總經理、中國南航湖南分公司總經理和中國南航總工程師兼機務工程部總經理的職務便利，在航線包銷、基建工程、飛機維修、安排就業等過程中，為他人謀取利益，先後收受湛江經濟技術開發區日美航空代理服務公司（下稱日美公司）法定代表人龐漢章等6人經手所送的財物，折合人民幣共計719.1148萬元。

　　現年58歲的張和平（正廳級）是南航反腐風暴中倒下級別最高的一名高管，于去年6月24日被逮捕。昨日，張和平當庭認罪，對檢方指控沒有提出異議。

　　航線包銷“就像印鈔機”

　　法庭上一頭白髮的張和平出生於1953年，湖南省永州市人。其案發概因審計署的一次例行審計。

　　2010年，審計署在一次例行審計時發現南航多筆以“航權協調費”名義支出的費用，均與日美公司有關。

　　“包銷帶來的利潤就像搖錢樹和印鈔機。”一位業內人士説。公訴機關指控，2003年至2006年期間，在時任南航湖南分公司總經理的張和平的“照顧”下，使日美公司在南航湖南分公司包銷盈利共計10685萬餘元。此外，張和平還為日美公司申請到航線獎勵費760萬餘元。

　　為此，張和平先後11次收受龐漢章所送財物，計人民幣395萬元、港幣8000元、TUDOR（帝陀）男式手錶一塊，共計折合人民幣396.8691萬元，其中最大一筆一次就是100萬元。

　　根據公訴機關的指控，張和平受賄折合人民幣共計719.1148萬元財物中，除上述利用航線包銷進行牟利外，基建工程、維修飛機也成了張和平的生財之道。

　　據《新世紀》週刊此前報道，導致張和平案發的“航權協調費”，先牽出業內兩位神通廣大、出入數十條航線的“能人”——龐漢章和魏景波捲入調查，之後又帶出民航華北局原局長黃登科和原首都機場董事長張志忠。民航尋租灰色生態系統由此揭開一角。

　　龐漢章、魏景波均在上世紀90年代做民航包機代理起家，積累下民航業內深厚人脈，他們與權勢人物黃登科、張志忠一起，構成了“食物鏈”的上遊；在他們之下，還有大大小小的航空公司及環繞其間的更小規模的票務銷售公司及旅遊公司。

　　一位航空業人士對此分析，航空時刻和線路等航權資源的行政壟斷與航空公司市場化運營之間無法調和的矛盾，是導致民航系列腐敗案件發生的主要原因。

　　“好的航線和好的時刻都很難拿，儘管新規定已經將部分航線的審批權下放到地方管理局，但是像北京、上海、廣州等繁忙機場的航線仍須民航局批准。”上述人士稱。

　　系列腐敗案

　　可查資料顯示，除了2009年8月7日已被執行死刑的首都機場集團公司原總經理、董事長李培英，近年來民航系統落馬的高官不少。2010年5月，時年60歲的張志忠在家中因涉嫌經濟問題被辦案人員帶走。2010年1月，1962年5月出生的中國民用航空局原黨組成員、副局長宇仁錄因嚴重違紀違法被“雙開”。2009年底，黃登科、時年47歲的首都機場股份有限公司副總經理黃剛被“雙規”。

　　正義網去年6月報道，黃登科案已基本偵查完畢，是一系列機場腐敗案件的關鍵性突破點。正義網當時的報道説，張志忠雖然尚未被批捕，“但很快了”；黃剛與宇仁錄的違紀和涉嫌犯罪行為有關。

　　同樣是民航業案件頻發的2010年年中，有消息傳出，大連機場集團原總經理胡志安因涉嫌違紀被調查。

　　此外，東方航空股份有限公司運行控制中心原總經理施國峰于2010年7月，以職務侵佔罪和挪用資金罪（指控金額1.82億元），被判處有期徒刑14年，並處沒收個人財産500萬元。今年2月28日，新華社報道稱，今年49歲的原國家計委鐵道民航處處長匡新受賄終審被判十年徒刑。不過，這兩起案件均與“航線時刻”審批無關。