萬億通航市場探路：西安試點低空旅遊

　　低空開放會創造出一個價值萬億的市場嗎？

　　在西安航空城，低空觀光旅遊，這一通用航空産業的典型商業化項目，近日正式啟動。4月25日，西安航空經濟技術開發區管委會主任金乾生表示，看好未來通用航空旅遊市場的前景，而且，將會利用旅遊這個大眾化的突破口來培育市場，開發更多商機，從整機製造到飛機零部件，完善産業鏈。

　　此類旅遊項目，只是通用航空産業的冰山一角。隨著低空空域的開放，從通用飛機的硬體維修、管理人才培訓、飛行員培養，到運營基地建設、低空旅遊市場開發，一個新産業鏈呼之欲出。

　　除了已批准的西安、珠海國家級通用航空産業園，瀋陽、哈爾濱、安順、成都、天津、濱州、南昌、石家莊都在計劃發展以製造為基礎的通用航空産業基地，而且，各個城市的通用飛機製造項目，如直升機製造等，也在等候審批。

　　低空旅遊

　　在成熟市場，低空旅遊、通用航空會展、人才培訓等規模均在百億美元

　　民航局人士表示，“西安探索可以當作是一個樣本。”當前，通用航空的發展規劃已經正式被民航局提上議程。這個市場可能成為民航業自社會資本參建航空公司之後，另一熱點投資領域。

　　內府機場位於西安航空基地的蒲城通用航空産業園。在這裡，一架載有40名遊客的西銳飛機同時也承載著西安航空基地對低空旅遊開發前景的期望。現在，乘坐此架飛機的遊客可以在1000米左右的低空，俯瞰關中平原的春日風光。

　　在“航空旅遊體驗季”中，多個通用航空旅遊項目開始運作，比如，遊客可以在教練陪同下親自駕駛小飛機，可以乘機低空鳥瞰各類城市風景區。

　　2010年底，國務院、中央軍委下發的《低空空域管理改革指導意見》（下稱“《意見》”）把曙光照到了通用航空的低空旅遊市場上。根據《意見》，4000米以下低空飛行無需報批，只需報備。

　　當前，西安航空基地的蒲城通用航空産業園是國家民航局設立的中國唯一“通航産業試點園區”，擁有2000米以下、半徑8公里的低空空域。同時，該航空産業園也是西安航空基地下屬的四大專業園區之一，另外三個園區位於閻良、咸陽、寶雞。整個西安航空基地産業的總投資已經超過300億元，覆蓋了通用航空産業從製造到旅遊的上下游大部分環節。

　　金乾生介紹，低空旅遊項目由基地和多家旅行社、航空俱樂部聯合推出，基地這邊主要負責保障飛行的基本條件，如空域審批等。此次體驗季將從4月一直持續到10月。其間，西安航空基地推出了兩條旅遊線路：第一條線路是低空觀光旅遊；第二條線路是航空工業博覽遊。

　　在通用航空發展成熟的國外，低空旅遊、通用航空會展、人才培訓等市場儘管處於産業鏈的下游，但其規模均在百億美元。

　　通航機遇

　　需要找到一個大眾性的突破口，把市場發展起來

　　金乾生表示，低空旅遊實際上賺的是小錢，真正的作用在於培育通用航空市場。對於通用航空這個剛剛起步的行業，基地需要找到一個大眾性的突破口，把市場發展起來，利用下游的需求來帶動上遊的整機和零部件製造維修等。

　　自從低空空域開放的消息得到確認以來，業界一致堅信一個萬億元規模的龐大市場將會打開，從通用飛機硬體維修、管理人才培訓、飛行員培養，到運營基地建設、低空旅遊市場開發，一個新産業鏈呼之欲出。在這個萬億元的市場中，上遊的整機和零部件製造維修將會吸走大部分的利潤。

　　正因為如此，多個城市的通用航空園區項目相繼上馬。在西安航空基地的低空旅遊從紙上走進現實之後，通用航空産業的“錢”途更是愈加鮮活。與此同時，在剛剛舉行的2011中國航空城項目簽約暨投資環境説明會上，業內對通用航空投資呈“井噴”狀的預言也初見端倪。

　　在此次説明會上，西安航空基地實現簽約項目28個，簽約總金額達到105.55億元，較去年同期增長了150%。“接下來，我們要做的是完善整個通用航空産業鏈，成為全球性的航空採購中心。”金乾生説。

　　一直以來，通用航空領域被稱為改革開放以來唯一一個尚未開放的産業。自去年底民航局推進低空空域改革之後，中國的通用航空産業才踏上破冰之旅。

　　目前，通用航空産業的帶動作用已引起各地政府的投資興趣。不少地方政府正在積極規劃建設通用航空産業基地，將發展通用航空産業視為優化升級地區産業結構、轉變經濟發展方式的重要途徑。

　　對於當前的這股“通用航空熱”，金乾生表示，這是民航産業調整的方向，不過，在這個凡事都一哄而上的時期，且就八仙過海各顯神通吧。