指數低空震蕩 通用航空起飛

　　《紅週刊》《機構內參》 金鵬

　　編者按：2011年低空空域開放試點將擴大到內蒙古東部、遼寧、廣西、湖南等多個省區，爭取到2015年全國低空全面開放，開放速度遠超此前業內預期。預計在“十二五”期間，通用航空將出現爆髮式增長。

　　通用航空發展空間廣闊

　　經過十多年的發展，通用航空在我國已形成一定規模。2010年我國通用航空飛行時間13.6萬小時，通用航空器在冊數量約1000架，共有通航飛行員近3000人，通航機場約70個，臨時起降點300多個，通航運營企業50家左右。

　　和西方發達國家相比，我國通用航空發展嚴重滯後於經濟發展，因此近期以來政府極為重視空域改革，積極推進低空開放、促進通用航空發展。2010年11月國務院和中央軍委發佈的《關於深化我國低空空域管理改革的意見》是我國空域管理體制改革和低空開放的綱領性文件。《意見》公佈後，各地方政府紛紛推進低空開放試點。2011年1月底，海南地區低空空域管理改革試點工作正式啟動，同時今年下半年北京也將實施低空開放。由於“十二五”是通用航空的推廣階段，在北京、蘭州、濟南、南京、成都飛行管制區分類劃設低空空域，因此中國通用航空産業在未來5年面臨快速發展良機。

　　技術條件已經成熟

　　空域的開放和高效使用離不開現代化的空管系統，它是保障航空運輸安全和正常飛行的重要基礎。隨著科學技術水平的提高，空管新技術得到了蓬勃的發展。廣播式自動相關監視（ADS-B）技術的應用為低空空域開放以及通用航空的發展提供了現實可行性。

　　ADS-B技術是一項基於衛星定位和地/空數據鏈通信的航空器運行監視技術，它依靠空中每架飛機自動廣播自身位置報告，並接收鄰近飛機的位置報告，使駕駛員無須依賴地面雷達監視和管制，自主地承擔起維護空中交通的責任。目前我國新一代空管系統正在積極推進當中，是“十一五”863計劃的重點項目，預計“十二五”期間將得到逐步應用和推廣。

　　低空開放利國利民

　　國際經驗表明，通用航空産業投入産出比為1:10，就業帶動比為1:12，具有極強的帶動效應。通用航空業被許多地方政府作為下一個戰略性新興産業加以扶持，以期拉動內需、擴大就業、實現産業結構升級。

　　汶川地震中通用航空在抗震救災、應急救援中發揮出來的重要作用有目共睹，同時也暴露出了我國通航發展落後、航空運力不足、飛行配套設施不足等突出問題。通用航空救援飛行已經成為進行大規模災害防治和救護的最大瓶頸，我國目前正在規劃構建覆蓋全國的航空應急救援體系，需要對低空空域管理進行改革。

　　為了社會治安和反應速度，近年來我國警用航空發展迅速，目前有數十個省市已經建立或準備建立警用航空力量，已購置直升機近30架，預計未來幾年還將有較大數量增長。警用航空等低空公務飛行要求增加低空空域管理靈活性。

　　通用航空投資策略

　　從通用航空産業鏈上各領域角度看，隨著低空空域開放政策的進展，建議關注以下幾類相關受益企業：一是通用航空飛機製造類公司，建議重點關注哈飛股份；二是通用航空運營及維修的龍頭公司，關注中信海直；三是通用航空基礎服務及設備等細分領域公司，關注威海廣泰、四創電子、鋼研高納等。■