評論：誰為企業職工工資翻番埋單

　　人保部副部長楊志明表示，我國要努力實現職工工資增長15%，這樣，就可以在“十二五”期間實現職工工資增長翻番。

　　經過多年的快速增長，我國的經濟總量迅速躍升。經濟的快速發展，也帶來結構性失衡，國民經濟過多依賴出口，內需不振；倚重粗放型經濟，經濟轉型緩慢；居民收入增長、勞動收入增長偏低，低於GDP和平均勞動生産率增長水平；分配不公，貧富懸殊明顯……經濟改革走向縱深之際，收入分配改革便成為讓廣大群眾分享改革開放成果的必然選擇。

　　上世紀六七十年代，日本通過實施“國民收入倍增計劃”，到1967年，日本的國民收入增加了一倍，到1973年，增加了兩倍。日本的成功實踐，為我國進行收入分配改革提供了鏡像。

　　“十二五”期間實現職工工資增長翻番，政治層面的宏大敘事，回避不了操作層面的困惑。對於財政供養的機關職工來説，工資翻番只是政府行為，沒有什麼難度。而數量更多的企業職工，勞動力價格隨行就市，且以效益定收入，政府不能也無法通過行政手段予以干預，達成企業職工工資增長翻番的目的。如果， “職工工資增長翻番”最終異化為某一階層的盛宴，而與廣大企業職工無關，制度設計者的種種良好願望便會落空。

　　勞動者的工資水平，除了勞動力市場總體水平之外，最終還需要勞動者與企業之間的博弈來完成，通過建立工資集體協商制度，實現職工工資的正常增長。政府層面可以做的事，就是幫助企業職工建立獨立於資方的組織，提高集體議價能力，並在必要時提供及時有效的行政、司法救濟。

　　當然，職工工資收入翻番，只考慮勞方意願而忽略資方的支付能力是遠遠不夠的，即使企業願意掏，還要拿得出才行。雖然，“十一五”期間，我國已成為僅次於美國的全球第二大經濟體。然而，一個嚴峻的現實是，我國工業製造業盈利水平不高，且過多依賴於低廉的勞動成本。兩相疊加，使得勞動成本的風吹草動，都可能産生製造業的“蝴蝶效應”，這種趨勢已經在某些製造業發達的地區得到印證。此等情勢之下，企業職工工資翻番無異於紙上談兵。即使政府強力推行，勢必將帶來企業的大量倒閉和失業的迅速增加。

　　為有源頭活水來。提高企業支付能力，助推職工工資增長翻番計劃的實現，政府不妨從兩方面入手，第一，考慮適當降低企業各種稅賦，放水養魚。據全國稅收資料統計，僅2008年，中小企業繳納流轉稅15003億元，在流轉稅中所佔比重達到86%；繳納企業所得稅4952億元，所佔比重為76%。過重的負擔不僅制約了中小企業的發展，也制約了員工的收入增長；第二，還應該促進經濟增長方式的轉變，依靠科技進步，加大力度自主研發，千方百計提高勞動生産率，讓企業有更多的錢支付給勞動者。

　　必須指出的是，職工工資增長翻番計劃是一項系統工程，僅靠良好願望和漂亮口號是無法實現的。在組織實施的過程中，既要放眼全局的宏觀思路，也要有切實可行的微觀措施，提供充足的政策資源，運用各种經濟手段，保障計劃的可行性。