北京將對健身等預付費辦卡消費出合同範本

　　市工商局昨天公佈2010年度十大投訴熱點，汽車、團購、預付費消費等成為最令消費者心煩的投訴熱點。市工商局副局長黃曉文透露，工商部門正在對美容、健身等預付費糾紛高發領域進行摸底調研，為出臺相應合同示範文本做準備。市工商局昨天還公佈了2010年度消費侵權十大案例，目前，所有涉案企業均已受到屬地工商分局的處罰。

　　據市工商局介紹，2010年工商部門共受理消費投訴23733件，數量與2009年基本持平，汽車、團購成為新熱點。從地域分佈看，81%的投訴分佈在海淀、朝陽、豐臺、西城和東城5個城區，投訴熱點則呈現出各區的特點。在海淀，通訊類産品和計算機及配套設備的投訴量遙遙領先；朝陽區傢具類産品的投訴量最多；豐台區汽車及零部件投訴量居首位；西城區服裝鞋帽投訴量佔據單項商品投訴量榜首。

　　投訴熱點中，預付費消費成為消費投訴重災區，投訴主要包括：經營者擅自變更或拒絕履行服務承諾；在服務過程中使用劣質或不合格的産品冒充高檔産品欺騙消費者；一些經營者一旦出現經營狀況不好，或更換老闆，或轉手給其他經營者，而新的經營者不願為原會員提供服務等。

　　去年下半年以來迅速興起的團購消費成為新的投訴熱點，不到半年時間工商就受理了145件投訴。網絡團購消費投訴涉及的主要問題為：經營者拖延郵寄團購商品、商品或服務質量縮水、停業導致消費者無法接受已團購的服務、拒絕按照團購説明提供商品或服務等。而仲介類投訴集中在房屋仲介服務，佔仲介類投訴的九成，其中，租賃合同到期後仲介公司以各種理由拖延或拒絕退還押金問題最為突出。

　　-記者調查

　　消費卡設有效期 被指“霸王條款”

　　商場、超市、書店花花綠綠的消費卡，給消費者帶來了便利，也帶來了煩惱，一不小心就會錯過截止日期。雖然大多數商家都會提供一次延期機會，但延期當日或三個月內必須消費完等硬性規定，還是讓消費者心裏不舒坦。不少消費者希望，有效期可加長至兩三年，真正讓我們享受便利。

　　忘用購物卡成常事

　　“圖書卡忘了用，到期賬戶歸零了。”昨天，李先生看著自己的網上賬戶，有些失落，他的卡裏還有25元餘額沒有花完。李先生看了禮品卡的使用説明，這才注意到上面寫明有效期只有一年，過期作廢。

　　和李先生有同樣經歷的人也不在少數，現在很多單位發放福利，或者公司業務往來中，都會用到各種各樣的購物卡，而消費者忙得忘了使用消費卡也成了常事。“我覺得這就是霸王條款。”李先生説，卡是單位發的福利，商家早已收到了錢款，消費者應有隨時消費的權利，“如果用不完，卡內的餘額就這樣被商家侵吞了嗎？”

　　多數商家只延期一次

　　記者向一些消費卡的商家了解購物卡過期如何處理的事宜，得到了兩種處理結果。一家大型超市的客服人員表示，卡過期後可以辦理延期三個月，如果依舊未使用完，可以繼續延期，延期沒有次數限制。而圖書大廈的客服人員表示，只要大廈存有卡片的信息，隨時可重新激活服務卡，但必須在激活當日消費完畢。京客隆超市的做法也大致相同。“延期不收手續費，我們覺得這樣做已經可以了。”客服人員説。

　　在記者調查的商家中，雖然沒有商家嚴格執行卡片上註明的有效期一年的規定，但是大多數商家對於延期都有限制，而且辦理延期時需要提供身份證，或者經過一系列的繁瑣手續，給消費者增添了麻煩。

　　有效期限制樂了黃牛

　　為何商家普遍選擇設定一年的有效期？這在消費者看來無法理解。記者就此諮詢了發卡的商家。

　　京客隆的客服人員表示，消費卡不可能無限期使用，這樣會給管理帶來不便。而其他商家的客服人員則給不出解釋：“一直就是這麼規定的。”一位業內人士表示，商家已經提前回籠資金，並無損失，主要原因是在獲利後不願投入較多的人力物力，對消費卡的信息和數據進行管理。

　　記者發現，有效期的限制苦了消費者，卻樂了“黃牛”。李先生説，由於有的消費卡臨近有效期，而自己又沒有購物需要，就想到把卡賣給商場周邊的“黃牛”變現，但“黃牛”看到消費卡臨近到期，就會借機壓低價格。

　　昨天上午，在西單一商場外，看到記者手中的圖書卡月底就到期，“黃牛”表示只願出面值300元的一半收購。

　　消費者建議加長有效期

　　很多消費者建議，既然部分超市可以不限次延期，那麼，與其增加消費者的不便，不如將消費卡的有效期設定得更長些，例如兩年甚至三年。記者了解到，商通消費卡的有效期就長達五年。

　　對此，消費維權律師邱寶昌認為，有效期應理解為商家提供服務的有效期，但是消費卡裏的錢是屬於消費者的，超過一年就不能消費的條款是不能成立的。“設定較長時間有效期的方式，是可取的做法。”邱寶昌説。

　　晨報96101熱線新聞

　　首席記者 王彬

　　線索：張女士

　　-十大投訴熱點

　　1、家用電子電器類商品投訴量雖逐年下降，仍高居榜首。

　　2、日用百貨類商品投訴，服裝鞋帽類商品質量問題突出。

　　3、食品類投訴呈現上升趨勢，夏季飲料兌獎難成投訴熱點。

　　4、汽車投訴上升較快，不規範經營行為不容忽視。

　　5、互聯網銷售服務投訴量大幅增長，誇大宣傳、商品退換難困擾消費者。

　　6、仲介服務亟待規範，押金難退普遍存在。

　　7、寬帶網絡接入服務投訴再創新高，服務質量亟待提高。

　　8、教育培訓類服務水準良莠不齊，不履行合同及教學質量差問題凸顯。

　　9、預付費消費投訴持續走高，成為消費投訴重災區。

　　10、團購迅速興起，商品服務質量縮水等問題導致投訴量激增。