社保基金“十二五”入市規模將快速增長

　　戴相龍預計：今年社保基金規模達1萬億，到2015年達到1.5萬億；每年有200到300億元國有股轉持

　　⊙本報兩會報道組

　　全國社保基金理事會理事長戴相龍昨日接受本報採訪時表示，目前社保基金管理規模實際已達8500億元，隨著今年基金規模的進一步擴大，到年底可能達到接近1萬億元。到2015年，社保基金管理規模有望達到1.5萬億元。

　　戴相龍介紹説，按照目前的投資比例，社保基金有45%投資于固定收益産品；約30%進行權益類投資；25%進行股權投資、PE投資。“今年社保基金規模仍將穩步增長，全國社保基金理事會將繼續按照規定的比例進行投資，同時在固定收益産品中考慮如何在加息的背景下提高收益回報。”他説。

　　權威人士分析説，截至去年底，全國社保基金管理規模為7810億，如果到今年底規模達到1萬億元，就意味著今年的新增規模將達近2200億元。“十一五”期間，社保基金5年增加規模為5000億元。對比可見，“十二五”期間社保基金規模增速將進一步提高，其入市規模也將更為快速地增長。

　　戴相龍表示，未來五年將多渠道增加全國社保基金，並將其制度化、規範化。其中國有股轉持對社保基金規模的擴大作用將十分顯著，“去年共有近1000億元的國有股轉持規模，未來幾年，每年可能都有200億元到300億元的轉持。”另外，國有資本經營預算、國有企業創造的利潤中，都將拿出一部分用於社會保障基金。

　　戴相龍表示，外國資本市場有佔比50%到60%的資金是養老金，我國比例比較小，目前主要是社保基金中的一部分在股市投資，未來隨著社保基金整體規模的增加，隨著社會保險資金的增加，投資于證券市場的機構資金將越來越多，今後企業發展通過資本市場籌集資金的數量會進一步擴大。而機構資金的入市也會使股市更加穩定。

　　戴相龍還提到，將增大社保基金對社會保障房建設的投資，同時進一步加大對PE的投資力度，社保基金對境外的投資比重可達20%，但目前僅有7%。