多部委醞釀降低和取消“兩高一資”産品出口退稅

　　《經濟參考報》記者日前獲悉，財政部、發改委、商務部等部門正在研究進一步加強對資源性産品的出口限制，醞釀再次降低和取消部分産品的出口退稅。

　　據消息人士透露，正在研究中的降低出口退稅率的種類仍以高耗能、高污染、資源性“兩高一資”産品為主，尤其是將重點放在“一資”上面，而且很可能會涉及到去年沒有調整過的新種類的産品。

　　“可能會涉及到橡膠、有色金屬、鋼材、建築用材等，具體的商品還有待最終決定。稅率具體調整的幅度還在討論中，但是總體降低的幅度應該不會太大，鋼材、建材、新材料、添加劑等類別中的個別品種降低會多一些。”上述人士告訴《經濟參考報》記者。

　　上述人士同時表示，“目前各部委的研究已經基本成形，什麼時候能形成正式文件，還比較複雜，需要綜合考慮今年年初我國的出口表現等因素，平衡多部委的意見。”

　　進一步取消或降低其他“兩高一資”産品的出口退稅，已經是大勢所趨。消息人士對《經濟參考報》記者表示，國家相關部門已經初步形成了涉及資源類産品出口稅率的戰略性報告。在此份報告中，包括稀土等稀有金屬；鋼鐵、石油、煤炭等黑色金屬；鎳、鉬、鎢等有色金屬；太陽能多晶硅等原材料，以及水資源和森林資源等領域的整體戰略，已經基本成形。在未來，會選擇合適的時機，按照可控和漸進的原則，分步實施。

　　國家限制“兩高一資”産品出口的意圖日漸明晰。2010年6月22日，財政部、稅務總局下發《關於取消部分商品出口退稅的通知》(財稅[2010]57號)，決定從2010年7月15日起取消部分鋼材、有色金屬加工材等406個稅號的退稅率。

　　據了解，為了緩解貿易順差過大以及調整産業結構，2007年7月1日起中國取消了553項“高耗能、高污染、資源性”産品的出口退稅，降低了2268項容易引起貿易摩擦的商品的出口退稅率。但是，隨著國際金融危機的暴發和蔓延，中國于2008年下半年開始調整出口政策，共連續7次提高出口退稅率，並降低出口信保費率、調整加工貿易禁止類目錄、保持人民幣匯率基本穩定。

　　分析人士稱，中國對一些高耗能、高污染産品取消出口退稅將是長期性的，它反映了節能減排、結構調整的迫切需要。

　　中國人民大學環境學院院長馬中在接受《經濟參考報》記者採訪時表示，結合整個“十一五”期間節能減排情況來看，能耗總量上升過快的壓力已經顯現，進一步節能減排必須依靠産業結構調整。而通過取消出口退稅，可以提高“兩高一資”産品生産企業的成本壓力，促進企業轉型和技術進步，從而帶動整個産業結構調整。