車購稅優惠取消 車市增長太快需降溫

　　據新華社電 經國務院批准，自2011年1月1日起，對1.6升及以下排量乘用車統一按10%的稅率徵收車輛購置稅。財政部和國家稅務總局日前聯合發佈的《關於1.6升及以下排量乘用車車輛購置稅減徵政策到期停止執行的通知》指出，對1.6升及以下排量乘用車減按7.5%稅率徵收車輛購置稅的政策于2010年12月31日到期後停止執行。

　　車購稅優惠等政策的退出，説明執行了兩年的一系列擴大汽車消費的鼓勵政策，部分政策已經完成了歷史使命。

　　部分規劃目標提前實現

　　汽車産業振興規劃提出了八大目標，一是2009年國産汽車銷量要力爭超過一千萬輛，三年每年平均增長10%。二是汽車消費環境得到明顯改善。三是市場需求結構得到優化。1.5升以下排量乘用車的市場份額要達到40%以上，1.0升以下排量要達到15%。四是加大國內汽車的兼併重組力度。五是鼓勵自主品牌汽車發展。六是電動車形成規模，要形成年産50萬輛的産能。七是整車研發水平得到提高。八是關鍵汽車零部件要實現自主化。

　　從規劃執行兩年的情況來看，八大目標中的一些目標已經提前實現，但還有不少目標尚未實現，特別是後三項目標，距離實現還有相當大的差距。

　　據了解，節能汽車補貼以及電動汽車補貼政策仍將繼續執行。目前已有四批33家汽車企業的272款車型入圍節能汽車目錄。國家在汽車領域的鼓勵重點，正在轉向節能和新能源汽車。

　　汽車産業振興規劃的執行期限從2009年到2011年。規劃提出3年中國汽車産銷每年遞增10%。可是這一目標2009年一年就提前完成了。車購稅減徵等優惠政策已經完成其歷史使命。

　　增長太快需降溫

　　目前，中國汽車不是市場低迷的問題，而是增長太快的問題。由於近兩年汽車增長太快，已經對能源供應、城市環境、道路交通帶來重大壓力。近幾年國內新增煉油能力全部被新增汽車吃掉，國內一些大城市出現交通擁堵嚴重的局面。

　　有人擔心，車購稅優惠等政策的退出會對今年車市不利，不利於小排量汽車的發展。但是綜合來看，影響有限。一是國內對汽車的剛性需求依然存在，特別是一些二、三線城市剛剛起步。二是2011年國內車市將進入調整期。增速將明顯放緩。但業內預期全年保持10%的增長沒有問題。三是隨著油價的不斷上漲，小排量車型成為家庭消費的主流車型，尤其在二、三線城市更為熱銷。取消車購稅優惠，還有節能汽車補貼，並不會降低消費者購買小排量汽車的熱情。

　　■ 相關新聞

　　汽車下鄉及以舊換新不再延期

　　繼續實施老舊汽車報廢更新補貼政策

　　本報訊 （記者 胡紅偉）財政部昨日發通知稱，汽車下鄉和汽車以舊換新補貼政策，在2010年最後一天到期後停止執行，今年將繼續以財政補貼政策，支持推廣節能和新能源汽車。

　　財政部表示，汽車下鄉和汽車以舊換新補貼政策于2010年12月31日執行完畢，不再延期。但財政部表示，為加快汽車産業結構調整升級，促進節能減排和資源循環利用，2011年繼續採取財政補貼政策，支持全面推廣節能汽車和加大新能源汽車示範推廣力度，繼續實施老舊汽車報廢更新補貼政策。

　　2008年第四季度以來，為應對國際金融危機衝擊，促進經濟回升向好，財政部出臺了對部分小型微利企業實施所得稅優惠政策、實施家電汽車摩托車下鄉及家電汽車以舊換新政策、對購買節能汽車給予補貼等一系列財稅優惠政策。

　　財政部稱，繼續實行結構性減稅，是2011年積極財政政策的重要內容之一，將繼續對部分小型微利企業實施所得稅優惠政策。此外還包括部分稅費減免以促進産業結構升級，實施有利於節能減排、環境保護和增加就業的優惠政策等。

　　對外經濟貿易大學公共管理學院副教授李長安表示，優惠政策取消的出發點是治堵，以及警示汽車投資過快和産能過剩等問題。

　　■ 背景

　　鼓勵政策造就世界最大車市

　　受全球金融危機衝擊，2008年下半年開始，消費者信心不足、汽車産銷逐月下滑、中國車市出現多年未見的低迷。為了抵禦金融危機的衝擊，振興汽車産業，國家推出一系列鼓勵擴大汽車消費的措施。

　　2009年春節前夕，國務院通過《汽車産業調整和振興規劃》，並從1月20日開始對1.6升及以下排量的乘用車減半徵收購置稅。從3月1日開始實施汽車下鄉。之後還推出報廢汽車補貼和以舊換新補貼等多項政策，從稅收、財政等多方面扶持車市、鼓勵擴大汽車消費。車購稅優惠政策從2010年起調整為減按7.5%徵收，優惠幅度有所縮小。

　　在國家政策刺激下，從2008年下半年開始一路下滑的國內車市，很快走出低谷，並出現持續兩年的井噴行情。2009年，中國汽車産銷超過1360萬輛，同比增長40%以上，一舉成為世界最大的汽車生産國和最大的新車市場。2010年，中國汽車産銷將超過1800萬輛，同比增長32%以上。