住建部：續推“限購令”儲備調控“彈藥”

　　“限購令”或將在未來一段時間內繼續常態化推行。

　　在昨日（12月29日）召開的全國住房城鄉建設工作會議上，住建部部長姜偉新表示，一些熱點城市明年要繼續執行住房限購措施。此外，差異化信貸政策也將繼續推行。

　　《每日經濟新聞》記者從會上獲悉，“加強房地産調控”是住建部明年的重點工作之一。除了現有政策的延續，住建部還在會同有關部門制定儲備政策。

　　之前，國務院總理溫家寶和副總理李克強在公開場合先後提及房地産市場。在不少業內人士看來，高層在年末的頻繁表態正在傳遞出一個信號：明年的房地産調控政策不會放鬆。

　　“限購令”延續

　　“限購令”是最受關注的一項房地産調控政策。在“國十條”出臺之後的4月底，北京市率先出臺新政，規定 “同一家庭只能新購一套住房”，北京成為首個出臺限購政策的城市。但此後的效倣者並不多。

　　9月29日，“新五條”強調，房價過高、上漲過快、供應緊張的城市，要在一定時間內限定居民家庭購房套數。此後，“限購令”便快速落地，環渤海、長三角和珠三角城市紛紛限購。據統計，目前出臺“限購令”的城市已有近20個。近日有媒體報道稱，限購城市還有可能擴容至30個，但並未得到確認。

　　福州、廈門、海口、溫州四城市出臺的“限購令”截至年底到期，外界也一直存在“到期終止”的説法。而住建部的上述表態意味著，這些城市的限購政策很可能在明年延續。

　　記者還了解到，目前出臺“限購令”的城市，都是“新五條”認定的“熱點城市”。隨著市場的變動，“熱點城市”很可能繼續增加。

　　以“限購令”的延續為代表，今年的不少樓市調控政策都將在明年延續。姜偉新表示，明年要繼續嚴格實行差別化的住房信貸稅收政策；嚴格境外機構和個人購房管理，防止境外熱錢衝擊房地産市場；繼續落實剛剛發佈的商品房屋租賃辦法。

　　公租房“接棒”

　　經過幾年的發展，我國逐漸形成了保障和市場兩種道路。在住房保障方面，公租房將成為未來的“主角”。

　　姜偉新稱，今後公租房將成為保障性住房的主要保障形式和重點保障形式，以加快解決中等偏下收入群體、新就業職工和外來務工人員的住房問題。

　　儘管決策部門多次強調加大公租房建設，但將其定位為“主要保障形式”尚屬首次。

　　按照住建部的計劃，明年全國保障性安居工程住房建設規模將達1000萬套，同比增長72.4%。新增的420萬套住房中，公租房將佔主要部分。住建部還表示，有條件的地方，可以把公租房與廉租房統籌合併建設。

　　資金方面，住建部強調，在完成當年廉租房保障任務的前提下，經同級財政部門同意，可以把中央補助的廉租住房專項資金用於購買新建、改建和租賃公租房。

　　中國房地産研究會副會長陳國強向《每日經濟新聞》記者表示，公租房能有效壓縮腐敗空間，且便於管理，將逐漸在住房保障中“接棒”。同時，在重慶等地的試點下，公租房還有可能成為首個打破戶籍限制的住房保障品種。

　　在公租房的帶動下，整個保障房建設的資金需求也將提高。姜偉新透露，中央補助的保障房建設資金明年將有大幅增加，各地也可提高土地出讓收入的提取比例，並鼓勵各地用社會資金投資建設保障房。另外，住建部還將配合央行、銀監會等，制定支持保障房建設的中長期貸款政策。

　　政策繼續從緊

　　臨近年末，高層頻頻提及樓市調控。“這反映出高層幾點思路：一是房地産調控不會放鬆，二是主要抓落實，三是保障房建設將成為首要任務。”陳國強表示。

　　陳國強認為，調控政策幾乎出臺殆盡，所謂的“儲備政策”，更可能是執行方面的細化措施。在預售資金監管、土地增值稅清算等方面，不少地方尚未出臺具體的執行方案。此外，在簽訂住房保障責任書後，地方保障房建設資金、土地的落實，也將成為未來強化執行的重點。