限購私車：“治堵”還是“添堵”？(組圖)

12月15日早，北京城市主幹道西三環六里橋至蓮花橋。記者賈寧攝

　　近期，治堵傳聞讓北京新車上牌數量明顯增多。圖為北京岳各莊檢測場，工作人員正在緊急調運4000副新車牌。記者　賈寧攝

　　如當年搶購冬儲大白菜一樣搶購現車，這一幕

　　近一個月來在京城汽車市場持續上演。

　　12月18日上午，北京亞運村汽車市場。記者看到:車市上人群熙熙攘攘，打聽價格的、買車的、試駕的、辦手續的……好不熱鬧，身處其中讓人仿佛有一種置身於廟會的感覺。

　　“限購”傳言引爆購車潮

　　“現在不買車，明年買車還得提供停車泊位證。”“聽説明年牌照將會限制，早買早踏實。”在車市上，隨處都能聽到這樣的議論。

　　北京市治堵新政出臺之前，“北京私人購車將憑停車泊位上牌”，“外地人購車將受到限制”等説法早已傳得沸沸颺颺， 引爆購車潮。12月13日，治堵新政出臺，人們發現其中並沒有提到上述説法，對於限制性的措施，只提了一句:“在一段時期內，按照公正、公開、公平和無償的原則，合理調控單位和個人年度小車增長速度，抑制小車過快增長。”用語十分謹慎。但這也給消費者留下無限猜測和想象空間，客觀上讓購車熱潮更加洶湧。

　　在車市上，正在挑車的王先生告訴記者，他已經有了一輛車，這次來是要給愛人再買一輛。“新政策有點語焉不詳，模糊的界定讓人心裏很不踏實。為以防萬一，我決定還是在具體措施出臺之前再買一輛。”

　　同樣的現象也在遍佈京城的400多家4S店裏上演，許多車型甚至出現了“一車難求”的局面。

　　“我上週末(12月11日)去問的時候還是先預付2000元定金，再加5000元裝飾就可以提車，今天(12月12日)，居然漲到3000元定金，還要加6000元裝飾。”北京市民張紅海告訴記者，僅僅1天時間，本田CRV的價格就漲了1000元。“更重要的是，現在根本沒車，只能等到年底。”張紅海決定考慮其他車型，但所有他考慮過的車型全部缺貨。百般無奈，張紅海只好又選擇回到本田的4S店，定下了CRV。

　　不僅僅是京城百姓急於買車，一些外地在京居民也紛紛搶在限制措施出臺之前買車、換車。

　　“賣麼？您這車賣麼？”在亞運村汽車市場門口聚集的“車蟲”這幾天也是格外的活躍。不到兩個小時，做二手車生意的楊智就收到了兩輛二手車。

　　“現在的二手車生意比平時好做得多。”楊智告訴記者，“都説明年限制外地人買車，所以許多外地人都趁年底把舊車賣了，換輛新車。”

　　根據最新公佈的數據，11月份，北京的汽車銷量達到了創紀錄的9.6萬輛，相當於去年全年的1/4。從11月30日至12月5日短短一週，北京新車上牌量達到2.1萬輛，日均上牌超過3000輛，創歷史新高。截至12月12日，北京市機動車保有量達到473萬餘輛，一週時間又增加2萬餘輛。據有關部門透露，按此增速，北京機動車保有量突破500萬輛大關將提前到明年春節前後。民眾:擁堵不僅僅是私家車增長之過

　　傳説中的限購措施顯然不被大多數購車者所理解。

　　某網站針對治堵措施的一個網絡調查顯示，參與調查的300余網友中有近95％投票者認為不該限制每年發多少機動車牌照。

　　“我從小就喜歡車，大學畢業剛參加工作那年我就對自己説，要好好幹，努力奮鬥，掙了錢一定要為自己買一台喜歡的車。”正在亞運村車市選車的劉先生接受採訪時説:“今年我畢業已經5年，錢也攢得差不多了，終於可以圓自己的夢。如果出臺這樣的政策，讓我們付出更高的成本，對我們這些後買車的人是不公平的，因為人人都有權力追求幸福。”

　　亞運村車市一位工作人員則認為，即使出臺限制措施，也同樣阻擋不了人們購車的熱情，治堵光靠限制私家車不是治本之道。他説，根據國際經驗，當人均GDP超過1000美元，消費結構向發展型、享受型升級，過去的奢侈品將轉化為居民的必需品。汽車開始進入家庭。而人均GDP達到3000美元的時候，私人購車將出現爆發性增長。汽車已經如冰箱、彩電一樣成了生活的必需品。因此，小汽車過快增長是經濟規律決定的大勢所趨。

　　然而，即使如此，北京如今的汽車保有量也遠遠比不上同等面積的一些國際大都市。北京現在客車數量為470多萬，美國紐約這一數字是800萬輛；日本東京同樣是800萬輛。這些國際性大城市為何沒有發生過這麼嚴重的擁堵？

　　答案是這些城市在汽車進入家庭的同時，也相應建立起了發達完善的公共交通系統，提高了城市管理水平，對城市進行了更科學的規劃。

　　而北京在這些方面似乎準備得不夠充分。本月18日北京市交通委發佈的《北京交通問題對策研究》報告認為，北京市交通擁堵主要體現在軌道交通線網密度低、運力不足、換乘不便；地面公交運行速度慢、換乘不便；步行、自行車出行環境不斷惡化，通勤、通學等剛性交通出行結構調整難度大；機動車保有量持續快速增長勢頭不減等。車輛增長過快、車輛保有量較大顯然並不是堵車的全部原因。

　　在一家汽車4S店，正在為愛車保養的王先生告訴記者:“我家住在南邊的大興區，工作單位在北四環。每天開車上班一堵幾十分鐘的滋味是很痛苦的，我也想坐地鐵上班，可我住的地方過去沒有通地鐵。而乘公交車，兩個多小時也到不了單位，所以不得已只好開車。不過這個月底，地鐵大興線就通車了，不到一個小時就能直達單位，到那會兒，我肯定不會再開車了。所以，如果北京的地鐵里程能更長一點，覆蓋更廣一點，肯定能讓更多的人棄車而改換公共交通。”

　　家住北京北部天通苑小區的陳先生則告訴記者他之所以買車，最主要的原因是由於明年9月孩子就要上一年級了，需要天天開車送孩子上學。他準備讓孩子上位於中關村的一所小學。他説，他也想讓孩子就近上學，可是生活有60萬人的天通苑，據説總共只有三所小學，而且沒有一所重點或優質小學。別的事可以湊合，孩子教育的事可不能湊合，自己擠地鐵也還能受得了，讓孩子一塊擠地鐵，真有些於心不忍。所以，為了接送孩子，他除了買車似乎別無選擇。陳先生説，如果小區當初設計規劃的時候能多建幾所好小學，他的孩子就可以不用長途跋涉去上學，也就不用開著車給城市的道路添堵了。

　　……

　　從某種意義上説，如今的擁堵正是對前些年無視經濟規律，無視轎車進入百姓消費的必然，而在城市規劃、交通管理、道路和停車場建設等方面應對缺失的一種懲罰。

　　接受採訪時，許多民眾都表示，政府出臺汽車限購措施應該慎之又慎。實際上，在限私之前，政府還有許多工作可以做，治堵還有許多潛力有待挖掘，將這些工作都做好之後，再來談“限私”也不遲。這樣也許更有説服力，也更順應民心，更能得到公眾的支持。

　　“限購”前治堵

　　還有許多潛力可挖

　　慶倖的是，許多民眾都注意到，北京出臺的治堵新政，並不是一個僅僅“限購”、“限行”的單一性方案，而是一套綜合性的緩解交通擁堵措施，包含了嚴格控制中心城建設總量增量，加快重點新城建設，有效疏解中心城功能和人口；加快地鐵、高速路網等多方面內容，抑制小客車過快增長只是其中措施之一。

　　“單純限制私家車，應該説是一個最簡單，最易操作的辦法。短時間內確實能起到一定的效果，但實際上一定程度也使城市規劃不合理，有關部門管理水平低等一些深層次問題和矛盾得以掩蓋。”市民呂先生接受採訪時説，只有綜合治理，各方面協調進行，才能解決當下的交通擁堵之急，還可顧及未來交通發展。北京出臺的治堵新政應該説體現了政府的大智慧。

　　“如何做到"吸引"人們願意"坐"公交車，而不是"鼓勵"人們去"擠"公交車。如何做到使人們自覺放棄小汽車，而不是利用行政手段限制小汽車，是解決北京市交通擁堵問題的關鍵。”十屆全國政協委員陳貴州接受採訪時也表示，我們要徹底轉變思維方式，不能再用限制車輛和不斷拓寬道路的方法來解決交通擁堵問題。應該著重考慮如何讓公交車像地鐵一樣比小汽車跑得“快”，吸引人們來乘坐公交車，坐公交車的人多了，開車的人就會減少，隨之交通擁堵也就緩解了。

　　接受採訪時許多市民都表示，當下的北京交通在許多細節上都有改善的餘地。他們用親身經歷表達了自己的看法:

　　“據我觀察，北京1/3的堵車都是人為造成的。如我每天下班經過的西南四環，車流量並不是全市最高的，但如今晚高峰經常堵車，而這完全是由於司機違章造成的。其堵點就在四環上位於豐北橋、看丹橋、科豐橋附近的幾個出口，這幾個出口只有一條車道，如果大家都能在最外側車道(第四條車道)排隊依次通過，不僅自己能用最短的時間出四環，而且四環上的其他車道也不會被佔用，交通也根本不會擁堵。然而，偏偏有不少"聰明"的司機不願守這個秩序，不排隊，而是從第三條、甚至第二條車道直奔出口，加塞、並線，硬闖入正在依次通行的車隊，不僅使出口通行能力大大降低，而且佔據了多條車道，使四環的通行能力大大受限，造成擁堵。而這樣的狀況在北京各條道路上都非常普遍，而且由來已久。因為這種現象長期得不到有效治理，守規矩就意味著吃虧，而使越來越多的司機加入到"加塞"的行列。所以，我覺得有關部門應該加大對這方面的治理力度，學習學習香港、新加坡等城市的先進管理經驗，進一步提高科技手段，進一步加大處罰力度，將這一現象有效控制住。”

　　“每天的早高峰，三環路上的六里橋、木樨園都是著名的堵點。我認為造成擁堵最主要的原因並非私家車太多，而是進站的公交車違章嚴重:加塞、亂停、超車，四條車道，它們往往佔了兩到三條。三環能不堵嗎？我就不明白了，私家車闖入公交車道要被處罰，而公交車肆意違章卻沒人管。所以，希望有關部門要引起重視。”

　　“12月14日，早8點左右，我開車由南向北從大興至海淀經過西五環，開始是一路暢通，能開到時速100公里，可過了八角橋之後，速度就慢了下來。我以緩緩不到15公里的時速好不容易挪到晉元橋，一看，原來是警察在此設點檢查大貨車，佔據了一條車道。而過了這個堵點，車速又立馬提了起來。我認為查大貨是必須的，但能不能利用高科技手段通過非現場的方式進行呢？”

　　“前些日子的一天，我在上午10點多開車出門辦事，心想早高峰已過，路上沒那麼堵了吧。可到三環路上一瞧，還是挺堵，慢慢悠悠走了一段，發現原來呀，前方有一輛灑水車正在作業。它慢條斯理倒是不著急，把後面的車可堵得一愣一愣的。我説，這節骨眼上，環衛部門能不能歇會兒，有關部門也給協調協調啊。”

　　……

　　“將一些常常不被人們所重視的、看起來對緩解交通擁堵作用的細枝末節、精雕細刻的措施，累加起來就會對整個交通系統發揮很大作用。許多城市的交通擁堵遲遲得不到緩解，其主要原因之一就是沒有認識到這一點。”北京交通問題專家段裏仁曾表示。

　　許多市民也都表達了同樣的心聲:提高管理，改善細節，付出的成本要比限制私家車要小得多，取得的效果卻會同樣明顯。