公租房將成住房保障新主力

　　中國社科院昨天發佈的《住房綠皮書：中國住房發展報告（２０１０－２０１１）》認為，2009年－2010年我國保障力度有所加強，公租房將成為住房保障“新主力”。

　　綠皮書指出，2010年住房保障目標進一步提高。住房城鄉建設部確定的2010年保障性安居工程建設目標是：建設保障性住房300萬套，各類棚戶區改造住房280萬套，改造農村危房120萬戶，總量比上年增加三分之一。2010年眾多城市明顯加大了保障房的供應力度，例如北京、廣州等一線城市。

　　綠皮書顯示，保障房建設總體進度比較理想，但是各地區進展不平衡。根據住房城鄉建設部公佈的2010年保障房建設進展情況，截至2010年8月末，全國保障性住房已開工220萬套，佔全年計劃的75%；各類棚戶區改造開工190萬套，佔全年計劃的65%；農村危房已開工68萬戶，佔全年計劃的56%。其中，廉租住房開工率75%，公共租賃住房開工率85%，城市棚戶區改造開工率70%。截至2010年8月末，保障性安居工程已完成投資4700億元，佔全年投資計劃的60%。中央財政692億元補助資金目前也已經全部下達。

　　“公租房將成住房保障‘新主力’。”中國社科院財貿所姜雪梅博士説，我國不僅從資金、土地供應、稅收優惠等方面加大住房保障的建設力度，而且也加大了監管力度。

　　綠皮書仲介紹，2010年6月住房城鄉建設部等七部委聯合發佈《關於加快發展公共租賃住房的指導意見》，明確公共租賃住房將成為保障性住房主力的方向，今年全國37萬套公租房的興建任務已下達。加大保障性住宅供給的同時，各地還不斷探索和完善住房保障制度，試圖建立適合自身的住房保障體系。

　　保障房建設資金難題、保障房建設進度考核機制的缺失一直阻礙保障房建設。綠皮書指出，近期出臺的一些政策和措施加大了對保障房建設的支持力度和監管力度，分別在公積金閒置資金支持保障房建設、保障性住房、棚戶區改造住房和中小套型普通商品住房用地比例、公租房建設和運營中的多稅收政策優惠、保障房建設監督問責等方面進行了規範。