房産稅改革預期升溫 上海被證實將首批試點

　　房産稅開徵呼聲再起。中國證券報記者8日從上海市有關部門獲悉，上海在首批試點房産稅的城市之列。上海房管局已經準備好關於房産稅試點的相關工作，但具體開徵時間由中央決定。

　　何時試點尚無定論

　　上海10月7日出臺的樓市新政細則並無房産稅一項，但表示“將積極做好房産稅改革試點的各項準備工作”。這給市場留下了巨大的想象空間。目前可以肯定的是，上海已進入“部分試點城市”之列。

　　上海市房管局相關人士表示，上海肯定是首批試點徵收房産稅的城市。房産稅擬先在部分城市對部分個人擁有的住房試點恢復徵收，積累經驗後逐步擴大到全國，但徵收房産稅並不是為了降低房價。

　　業內人士透露，由於房産稅涉及面廣、操作複雜、影響大，上海短期內不會推出房産稅，還要看國家政策何時確定和上海房價能否真正降溫。

　　上海易居房地産研究院綜合研究部部長楊紅旭在接受中國證券報記者採訪時表示，上海房産稅很可能在明年年初到全國“兩會”期間推出。他認為，推出具體時機要看全國房價走勢。目前看全國樓市下跌的可能性並不是特別大，但漲幅回落了，在個別城市試點房産稅是可能的。地方政府為了表明調控樓市的積極態度，在“兩會”前後試點房産稅完全有可能。

　　目前，上海市正逐步建立和完善上海房屋狀況信息中心，據此可搜索上海目前所有房屋狀況信息，進一步健全對房屋權屬等的監管。上海市房管部門的信息系統也已升級，可查詢上海居民擁有的房屋、産權關係等資料。

　　有專家認為，徵收房産稅的一個重要原因是為了推進保障性住房建設，起到調節國民收入分配的作用。“保障房開工率不足，保障房建設資金可能青黃不接。”分析人士認為，房産稅的徵收有利於緩解保障性住房建設的資金不足問題。

　　多個版本未獲官方回應

　　關於上海試點房産稅的説法在業內至少有三個版本。第一個版本是只對二套以上普通商品房和別墅徵收。第二個版本是僅對新購房屋進行徵收，且以每戶家庭名下一定房産面積為“起徵點”。第三個版本是無論增量、存量都要徵稅，按人均面積徵收。

　　有研究人士分析，若以家庭為單位，有可能造成離婚率的上升，傾向於以人均面積為起徵點。房産稅稅率或為累進稅率，房屋價值高、人均面積大的房屋，稅率更高。有消息稱，在上海提交的房産稅試點方案中，稅率初定在房價的0.5%-0.8%。

　　一個值得關注的現象是，5月至今，有關上海將試點房産稅的消息一直處於猜測和“傳説”階段，沒有官方的正式澄清。而上海房管部門的口徑是，上海房管部門雖不是稅收徵管的主管部門，但如果政策出臺，會積極配合貫徹落實。