房産稅成“十二五”稅制改革重點

　　　隨著“十二五”的臨近，房産稅改革走向再次引發關注。記者6日了解到，房産稅、個稅等稅種改革將成為“十二五”稅制改革的重點。其中，房産稅改革思路是將個人住宅納入房産稅徵稅範圍、按照評估值徵稅。專家表示，除了可在一定程度上抑制投機購房外，房産稅對於完善稅制以及改善地方財權與事權不匹配現狀的意義不可忽略。

　　消費者寄厚望于房産稅，認為出臺房産稅就等於打壓房價，並且效果是立竿見影的。這無疑是源於對“房産稅”認識的偏頗。國務院發展研究中心金融所副所長巴曙松6日接受媒體專訪時表示，房産稅開徵會使房價微量下跌，但從中長期來看，開徵房産稅對房價的影響有限。華遠集團總裁任志強也持相同觀點。他還以其他國家經驗為例指出，從美國、意大利以及其他一些國家的情況看，出臺房産稅之後，沒有一個國家的房價下跌。

　　至於房産稅是否會抑制需求，巴曙松認為，房産稅的開徵反而可能激勵“剛需”，而對投資與投機者的影響將不斷加大。據他分析，對於自住購房者來説，房産稅開徵，一方面可能由於開發環節稅負的降低而降低開發成本，進而降低前期購房成本，購房需求可能得到激勵；但對投資和投機者來説，隨著保有環節稅負的加重，受影響程度逐步遞增。

　　房産稅對房價的調控作用有待證實，但房産稅改革對於完善稅制的意義不可忽略，因此，財稅專家多次呼籲推進房産稅改革。財政部財政科學研究所所長賈康在日前舉行的2010（第九屆）中國企業領袖年會上就表示，為實現收入分配改革目標，應推出對不動産保有環節徵收財産稅的制度框架，進行房産稅試點。

　　除了有利於收入分配改革之外，房産稅改革對於改善地方財權與事權不匹配現狀的意義也是顯而易見的。財政部稅政司綜合處處長周傳華日前表示，“十二五”期間要構建結構合理的地方稅收體系，改革重點將是建設一個能夠保證地方政府擁有穩定收入的稅收體系，而房産稅正可以成為地方政府重要且穩定的財政收入來源，在“十二五”期間，房産稅改革將得到穩步推進。