財政支出結構將微調 赤字規模或擴大

　　○編輯 劉玉鳳

　　儘管財政政策寬鬆基調不變，但由於宏觀經濟形勢變化，財政政策的“積極”方向將有所改變。社科院財貿所所長高培勇7日在《經濟藍皮書》發佈會上表示，明年的財政政策肯定與四萬億期間有所不同，為配合結構調整，財政政策在支出結構和減稅領域上將有細微的變化。

　　高培勇認為，財政政策效力的發揮要越來越多地觸及一些深層次的改革，隨著經濟形勢的變化，積極財政政策的實施也會越來越趨向於務實和審慎，其目標不僅僅是拉動經濟增長。

　　全國人大財經委委員、社科院經濟學部主任陳佳貴指出財政支出結構要進行調整，將更多的錢用於“三農”、科技、教育、文化等社會建設，用於完善社會保障制度。

　　《經濟藍皮書》也建議，要進一步調整財政支出結構，更加突出改善民生和結構調整，具體來看，要加大中央財政對保障性住房、農村水利交通、城鎮公益性基礎設施、醫療衛生體系的支持力度，進一步落實好産業調整振興規劃和戰略性新興産業規劃中確定的各項財稅扶持政策，進一步落實好支持欠發達地區發展的財稅政策，加大轉移支付力度。

　　對於財政政策積極的力度，與會專家認為，財政赤字有可能在今年10500億元的基礎上略微擴大。雖然高培勇沒有對明年赤字規模進行預計，但他指出，從經濟學理論上來看，所謂積極的財政政策，就是赤字規模比上一年要增加。陳佳貴也認為，我國既有繼續實施積極財政政策的必要，也有繼續實行的基本條件，“今年我國財政收入又大幅增長，財政赤字佔GDP比重不到3%，赤字還有進一步擴大的空間”。