歐盟暫不增加救助基金規模 愛爾蘭850億援助貸款獲批

　　昨日（12月7日），歐盟財長們在比利時布魯塞爾召開的歐盟財長會議結束，歐元集團主席容克表示，歐洲金融穩定機構（EFSF）不需要通過擴大援助基金規模來處理當前的歐債危機，即保持7500億的額度不變。

　　儘管歐洲央行此舉彰顯了應付危機的信心，但是，世界著名評級公司穆迪還是將匈牙利的主權信用評級由“Baa1”下調至“Baa3”，前景展望下調為負面。理由是匈牙利政府過度依賴臨時性措施，導致其財政實力顯著減弱。而之前，匈牙利央行剛剛因為通脹風險而加息25個基點。

　　歐盟發債成焦點

　　在會議上，除了是否增加救助基金外，歐盟的財長們還詳細討論了葡萄牙和西班牙問題，一致認為這兩國均有望實現2011年減赤目標。而容克和意大利財長特雷蒙蒂表示，應發行債券來幫助那些陷入財政困境的國家，但是這一觀點引起了不小的爭論，尤其是德國和奧地利對此強烈反對。

　　奧地利財長普羅爾表示，“我不清除具體模式，但像奧地利這樣在經濟上比較節儉的國家不能承擔額外支付。我們可以討論任何事情，但我不接受統一發行歐元區債券的做法。”

　　德國財長沃爾夫岡朔伊布勒則對發行歐元債券表示：“我們不能每週都發起新的辯論，市場應該有機會知道我們的所作所為。”

　　荷蘭財長德亞赫同樣表示反對歐元債券提議。斯洛伐克財長IvanMik表示，幾乎無法想象在沒有經歷更為深入的討論即發行歐元區聯合債券，納稅人無法永遠為金融行業的損失埋單。

　　歐盟經濟與貨幣事務委員瑞恩則更偏向以救助基金來解決歐債危機。他稱歐元債券在“理智上”是個有吸引力的觀點，但7500億歐元的救助基金才是解決歐債危機的首選方法。但在是否增加救助金額上，比利時財長迪迪埃雷恩代爾堅持認為臨時性的財政援助到期後，歐盟有必要實行一項永久性的救助機制，進而增加救助基金。

　　對此，德國總理默克爾表示，完全沒有必要擴大針對陷入困境的歐元區成員國的金融救助計劃規模，德國將盡力維護歐元穩定。德亞赫表示，目前考慮擴大救助基金規模為時過早。法國總統薩科齊則支持默克爾的觀點。

　　有關專家分析稱，之所以此次會議決定維持歐盟救助基金不變，其中一個原因就是之前歐洲央行的做法進一步穩定了歐元區金融市場，市場也迅速給出了回應。直接表現在歐洲各國股市以上漲報收，而葡萄牙、愛爾蘭等國的10年期國債利率回落，這讓急需融資的相關國家松了一口氣。

　　愛爾蘭援助敲定

　　此次會議的另一個重要結果則是歐盟27國財長們正式批准了在11月28日歐央行特別會議上的決定，同意為愛爾蘭提供850億歐元貸款。但是，這一援助方案將附帶嚴格的條件，其中包括要求政府對愛爾蘭銀行系統進行徹底整改、採取促進經濟增長的多項改革措施以及在2015年將財政赤字佔國內生産總值的比例削減到3％以下。愛爾蘭政府將隨後把2011年的預算案提交議會審批。

　　根據歐盟執委會11月29日公佈的數據，愛爾蘭今年的預算赤字會擴大到國內生産總值的32%，其中包括了救助銀行業300億歐元的成本，而西班牙2010年的上述比重為9.3%。

　　因此，此次議會對預算案的通過與否將直接影響市場的信心，畢竟，歐盟的財長們目前一致看好西班牙和葡萄牙兩國實現2011年減赤目標，而接受援助的愛爾蘭至少要起到一個表率作用。

　　據悉，該預算案是為了節省150億歐元(佔愛爾蘭GDP的近10%)而制定的4個緊縮計劃中最嚴厲的一個，總額度達到60億歐元。儘管如此，按照歐盟2014或2015年的最新預算要求來看，愛爾蘭的預算赤字仍為歐盟非核心國家中最糟糕的一個，這也難怪該國的人均負債高達42萬美元。

　　這份提案最早是由愛爾蘭總理考恩起草，包括兩個部分，第一項是針對社會福利、公共養老金以及資本項目的40億歐元的開支削減；第二部分是針對稅收調整的20億歐元，其中大約10億歐元將來自下調所得稅門檻以及調整稅收優惠。