歐盟醞釀建立永久性危機解決機制

　　歐盟成員國財政部長會議于當地時間11月28日批准了援助愛爾蘭計劃，歐盟將與國際貨幣基金組織（IMF）以及英國、瑞典、丹麥聯合向愛爾蘭提供規模為850億歐元的金融援助。根據計劃，救援貸款中350億歐元將用於救助愛爾蘭銀行系統，500億歐元用於鞏固該國政府財政。不過，援助貸款的利率尚未確定。歐盟表示，利率可能將在6%上下浮動。

　　為緩解市場對歐元區穩定性的擔憂，歐盟成員國財長還就建立永久性危機解決機制達成一致，新機制將於2013年年中啟動。

　　貸款利率懸而未決

　　愛爾蘭總理考恩28日表示，愛爾蘭政府原則上接受上述援助方案。考恩稱，在850億歐元援款中，愛爾蘭將從本國養老儲備基金等其他國內資金資源中自籌175億歐元，其接受的外部援助額將減少至675億歐元。這675億歐元外部援助款項由三部分組成：225億歐元將來自為歐盟成員國政府設立的緊急財政援助項目——歐洲金融穩定機制（EFSM），225億歐元來自IMF，另外225億歐元來自今年5月設立的歐洲金融穩定基金（EFSF）中的資金以及英國、瑞典、丹麥的雙邊貸款。

　　不過，援助貸款的利率尚未確定。歐盟經濟與貨幣事務執行委員雷恩稱，由於資金渠道不同，為愛爾蘭提供救助的貸款期限從3年到7年半不等，利率也會略有差異，平均貸款利率約在6%左右，可能最終在本週決定。愛爾蘭媒體披露，貸款利率可能高達6.7%，但考恩稱，利率平均為5.8%。法國財政部長拉加德表示，援助貸款的最終償還期為10年，愛爾蘭將在3年後開始償還，貸款的平均利率將“略低於”6%，利率區間為5.7%至6.5%之間。

　　欲建永久性解決機制

　　歐盟財長會議28日還就建立應對未來歐債危機的永久性機制達成一致，新機制將於2013年年中啟動。

　　根據該機制，若某個歐盟成員國無法從市場籌得足夠資金償還債務，將獲得類似愛爾蘭的緊急援助貸款。不過，各國尚未就該機制的資金規模達成一致。

　　雷恩表示，該機制可能將參考規模為4400億歐元的歐洲金融穩定基金（EFSF）的模式。

　　此外，德國總理默克爾、法國總統薩科齊、歐洲理事會常任主席范龍佩和歐洲央行行長特裏謝共同提議，要求歐盟私人領域的債權人承擔歐盟成員國未來債務問題的部分損失。

　　歐元集團主席、盧森堡首相容克在會後舉行的新聞發佈會上説，根據歐元區財長們達成的一致，歐元區未來建立的永久性危機應對機制在為陷入債務危機的成員國提供救助時，擁有該國國債等債權的私人投資者需承擔一定損失，如延長還款期限或減少利息支付等。

　　但容克強調，讓私人投資者為主權債務危機埋單的做法僅針對有望于2013年年中後設立的歐元區永久性危機應對機制，屆時歐元區國家發行的國債都必須包含這一條款，是否真讓投資者承擔損失將根據個案處理，目前為希臘以及愛爾蘭等其他可能出現債務危機的歐元區國家所設立的臨時性救助機制則不適用這一做法。

　　德國信貸風險上升

　　與其他歐洲國家主權信用違約掉期（CDS）價格相比，近期，歐盟成員國中的“援助大戶”德國成為CDS價格增幅最大的國家之一，法國、荷蘭等其他歐盟核心成員國的CDS價格也急劇飆升。上周，上述國家與包括丹麥、挪威和冰島在內的非歐元區成員國的CDS利差擴大至歐元面世以來的最高值。

　　市場預計，繼愛爾蘭獲得援金後，葡萄牙、西班牙甚至意大利均有可能加入申援行列。法蘭克福大學教授威廉漢克爾稱：“如果德國繼續向歐盟成員國提供貸款資金，該國將有可能承受破産風險。”分析人士指出，若德國債務出現任何負面消息，歐元將面臨“滅頂之災”。