銀監會前沿講堂：深入交流服務三農特色金融經驗

　　2010年11月26日，中國銀行業協會銀行前沿問題大講堂第十二講“服務三農特色金融”在貴陽舉辦。中國銀行業協會專職副會長楊再平主持了講座，貴州省聯社理事長劉乃雲出席並致辭，中國銀監會合作部副主任王佔峰、海南省聯社理事長吳偉雄以及台灣農業信用保證基金總經理宮文萍應邀作為講座嘉賓分別發表了主題演講，中國銀行業協會秘書長陳遠年、第一副秘書長周永發、副秘書長馮紅出席了講座。此次大講堂由貴州省聯社承辦、貴州省銀行業協會協辦，共有來自協會各會員單位120余人參加。

　　中國銀監會合作部副主任王佔峰首先總結了“十一五”期間我國農村金融所取得的重大成就：一是多元化市場服務體系基本形成；二是多樣化金融服務功能顯著增強；三是普惠化金融發展環境不斷優化及差異化金融監管有效性明顯提升。其次，王佔峰副主任指出了當前農村金融中存在的內生動力不足、市場培育失衡和創新滯後等矛盾和問題。最後，王佔峰副主任提出了加快農村金融制度創新的設想，一要加快推進農村金融組織體系創新；二要加快推進農村金融服務功能創新；三要加快推進農村金融政策扶持機制創新；四要加快推進農村金融差別監管制度；五要加快完善農村金融發展外部環境。

　　海南省聯社理事長吳偉雄詳細介紹了海南省聯社的“海南尤努斯”農村金融模式的形成過程、文化內核、操作流程以及三年來所取得的成效，尤其著重介紹了海南省聯社在開展農村金融工作中所創造的“四交”核心機制，即將貸款的主動權力交給農民；貸款利率定價權交給農民；貸款風險控制權交給小額信貸技術員和網絡；工資發放權交給小額信貸技術員。

　　台灣農業信用保證基金宮文萍總經理主要介紹了台灣農業金融發展變革、當前台灣農村金融體系結構的形成、台灣農村金融體系的角色分工以及該體系如何支持農業項目的具體案例。同時，還深入淺出的講解了台灣農業信用保證基金的設立目的、基金來源、運作方式和業務概要等多個方面，該基金在增強農戶貸款能力，促進貸款機構推進農村金融貸款以及提高政府農業政策執行力度方面發揮了顯著成效。

　　中國銀行業協會專職副會長楊再平在總結講話中感謝演講嘉賓們為大講堂貢獻了好的經驗和思想，給予中國涉農金融很好的建議。同時他還總結了以下四點意見，一是中國作為農民大國，三農的發展是決定中國經濟下一步發展的戰略關鍵棋子，做好三農金融服務工作，對於中國經濟下一步的發展很有幫助；二是農村金融具有特殊性，只有認識到它的特殊性，並且抓住特色和特殊性，才能有針對性的採取措施、開展工作；三是做好農村金融就要撲下身子、紮根農村、深入下去，要把農村金融與過去説的與農民“同吃、同住、同勞動”的“三同”精神結合起來，做真正的“草根金融”，與農民打成一片，正如海南聯社所表明的經驗“小額信貸、紮根三農、草根金融、宏偉事業”；四是涉農金融往往受制于抵押品缺乏，各機構在這方面創造了不少經驗，比如賦予農民誠信以價值，激勵農民講誠信，採取“互保、聯保”等方式，創造了抵/質押品很好的替代品，方面的經驗尤其值得大力推廣。

　　講座還專門設計了互動環節，演講嘉賓與聽眾通過現場問答進行了交流探討，彼此分享經驗、啟發思路，本次大講堂是一次深入細緻的學習與探討。

　　(本文來源：銀監會 )