團購認證機構自稱資質合法 律師舉報係炒作

　　昨天，北京律師王雅軍稱，他已向國家認證認可監督管理委員會舉報：商務部下屬機構中國國際商務電子中心採用委託“北京國富泰企業徵信有限公司”採集數據的方式，對國內20余家團購網站每家收取數萬元不等費用進行了服務“信用認證”，分5個等級頒發“認證證書”，其行為違反了《中華人民共和國認證認可條例》，屬於違法認證行為。

　　中國國際商務電子中心獲悉後立即發“嚴正聲明”，稱自己資質合法，對方舉報行為屬自我炒作。

　　質疑1

　　事業法人何來認證資格

　　該事件起源於今年10月29日，中國國際電子商務中心發佈了國內首份《電子商務信用認證規則》，同時為58團購、拉手網、滿座網、美團網等29家通過首批認證的網站頒發證書。不過，中國國際電子商務中心向部分網站收取了4.5萬元高額認證費用，引起了團購網站和社會輿論的廣泛質疑。

　　時隔不到1個月，北京市北元律師事務所王雅軍便又援引相關法律法規再次對中國國際電子商務中心的認證資格提出質疑。王雅軍在發給國家認證認可監督管理委員會的舉報書中，援引了《中華人民共和國認證認可條例》第9條：“設立認證機構，應當經國務院認證認可監督管理部門批准，並依法取得法人資格後，方可從事批准範圍內的認證活動。未經批准，任何單位和個人不得從事認證活動。”王雅軍指出，該中心只是個獨立的事業法人，並未取得國家認證認可監督管理委員會的認證資格，涉嫌違法。

　　王雅軍希望國家認證認可監督管理委員會調查此事，並稱如果舉報內容坐實，中國國際電子商務中心很可能受到罰款處理，認證資格也將被依法取締。因為《中華人民共和國認證認可條例》第57條規定：“未經批准擅自從事認證活動的，予以取締，處10萬元以上50萬元以下的罰款，有違法所得的，沒收違法所得。”

　　質疑2

　　國富泰哪來的認證權限

　　由於本次團購認證是中國國際電子商務中心委託“北京國富泰企業徵信有限公司”採集數據的方式，對國內20家團購網站每家收取數萬元不等費用進行服務信用認證，所以國富泰是否具備認證資質也成了關注的焦點。

　　王雅軍稱，北京國富泰企業徵信有限公司是依據《中華人民共和國電子簽名法》有關規定取得信息産業主管部門許可、對電子簽名進行第三方認證設立的獨立企業法人。該法第21條規定其只能簽發電子簽名認證證書，不能超越範圍進行其他認證。所以，他認為北京國富泰企業徵信有限公司按照其許可的經營範圍，僅能對團購網站電子簽名的真實性採集數據，沒有信用認證的資格。

　　-回應

　　中心稱其與國富泰資質合法

　　昨天，中國國際電子商務中心發“嚴正聲明”，稱《電子商務信用認證規則》是商務信用體系建設的一部分，本身屬於業務性規範，不屬於行政性法規，也不屬於中國國家認證認可監督管理委員會的管理範圍。在《規則》制定的過程中不僅徵求了相關專家、律師的意見，已向商務部報備。“我中心和國富泰企業徵信公司具有信用認證機構所應有的合法地位及經營資質”，該中心一負責和媒體打交道的人士稱，個別人的所謂舉報屬於自我炒作，他們將保留對其採取法律行動的權利。

　　-最新進展

　　無政府部門出面給説法

　　第二批電子商務網站“認證”即將開始

　　針對中國國際電子商務中心發佈的“聲明”，舉報者王雅軍稱，該中心僅是個事業法人，只有在本單位內制定相關規定的權利，並不具備制定全國通用的普遍使用法律的權限，“沒有這個前提，所有的認證規則都無效”。關於國富泰公司，王雅軍認為，國富泰擅自從事對團購網站服務的信用認證活動，不僅是一種違法行為，更對團購網站和廣大消費者進行了誤導，讓人誤以為是對團購網站的服務信用進行了認證，而實際上卻只是對團購網站的電子簽名的真實性進行了認證。這不僅欺騙了團購網站，也嚴重損害了消費者的合法權益。

　　截至記者發稿，該事件雖被質疑將近一個月，還未有相關政府部門出面對該中心的認證行為做出評論。王雅軍律師告訴記者，國家認證認可監督管理委員會已經收到該舉報信，並回復正在按程序處理，會給予答覆。雖然該事件還未有結論，但中國國際電子商務中心相關負責人稱，電子商務網站的第二批信用認證即將開始。(記者 李斌)

　　(京華時報)