首個團購認證規則被指違法 身份收費依據存疑

　　作為國內首個團購認證規則在出臺不到1個月就遭遇律師舉報。

　　昨日 （11月23日），《每日經濟新聞》記者從北京市北元律師事務所獲悉，目前該所針對中國國際電子商務中心（以下稱電子商務中心）違法認證一事向國家認證認可監督管理委員會（以下簡稱認監委）舉報，希望有關部門可以依法予以查處。電子商務中心對此回應，目前還沒有接到相關的通知。

　　團購認證遭律師舉報

　　據《每日經濟新聞》了解，制定《電子商務信用認證規則》的機構為商務部下屬單位中國國際電子商務中心，此次委託北京國富泰企業徵信有限公司（以下簡稱國富泰）採集數據的方式，認證對象重點放在受關注的團購網站。

　　該認證規則一經公佈引起業內的普遍質疑。質疑的焦點主要集中在兩個方面，一是電子商務中心的身份問題；二是4.5萬元的認證費的收費依據，是否存在用錢買信用的問題。

　　第三方分析機構締元信高級分析師于明認為，收費認證並不能規避團購的風險，反而有可能讓那些虛假網站乘虛而入。

　　資料顯示，國富泰是依據《中華人民共和國電子簽名法》有關規定取得信息産業主管部門許可、對電子簽名進行第三方認證設立的獨立企業法人。

　　北京市北元律師事務所律師王雅軍表示，按照《中華人民共和國電子簽名法》第21條規定國富泰只能簽發電子簽名認證證書，僅能對團購網站電子簽名的真實性採集數據，不能超越範圍進行其他認證，對團購網站進行的所謂信用認證。“電子商務中心擅自從事對團購網站服務的信用認證活動，不僅是一種違法行為，更對團購網站和廣大消費者進行了誤導，有關部門應該對電子商務中心給予處罰。”

　　根據《中華人民共和國認證認可條例》第57條規定：“未經批准擅自從事認證活動的，予以取締，處10萬元以上50萬元以下的罰款，有違法所得的，沒收違法所得。”

　　針對上述言論，電子商務中心相關負責人表示，“信用認證不是服務認證工作，是商務信用評級工作，屬於商務部管理，不屬於認監委管理。信用認證屬於商務信用建設範疇，商務部是商務信用建設的主管機關。目前國家沒有商務信用評估資質管理，也沒有信用認證（評級）的資格管理。”

　　監管亟待規範

　　《每日經濟新聞》記者了解到，除電子商務中心外，目前很多團購相關的企業或機構都在推團購結盟或認證。

　　作為獨立的第三支付平臺易寶支付日前正式推出團購聯盟，將支付與團購網站聯合，介入團購網站的誠信評介體系。該公司副總裁余晨表示，眾多團購網站在火爆的同時面臨商家資源貧乏、商品信息阻塞等難題，加入易寶支付團購聯盟的團購商家都可以借助易寶支付平臺2萬餘家簽約商家。“在電子商務的交易鏈裏面，支付是最重要的環節，易寶支付正是基於支付這個基礎來做團購聯盟，這在一定程度上解決了團購網目前遭遇的誠信、安全等問題。”

　　據了解，易寶支付對團購網站也設置了一定門檻，註冊資金須滿足50萬元，團購聯盟今後會建立像淘寶那樣的誠信等級認證資質。

　　于明表示，易寶聯盟也將面臨挑戰。雖然從支付環節能制約一部分網站的行為，但易寶支付並非執法機關，即便要對違規網站的資金進行凍結，也需要相關執法部門配合。

　　記者了解到，12月份中國互聯網協也會將發起帶有結盟性質的《中國團購網站誠信自律倡議書》。

　　“這些企業和機構試圖在新興的團購網站分一杯羹。”一位不願具名的團購網站負責人表示。團購行業若想步入良性發展軌道，離不開監管。這不僅要靠團購用戶的參與，更須有關權威職能部委出臺更具公信力的權威監管措施。

　　有消息稱，工信部、國家工商總局、國家質檢總局等其他政府部門也在醞釀出臺相似措施，一系列嚴格的措施很有可能隨後推出。