第一財經日報:中央經濟工作會議召開在即 關註明年防通脹決策

　　各地進入物價維穩十日攻堅期

　　在接下來不到10天的時間內，將是各地物價調控的攻堅期。

　　按照上週末“國十六條”（《國務院關於穩定消費價格總水平保障群眾基本生活的通知》）的部署，各地區、各部門要在11月底前將貫徹落實通知的情況報告國務院。國務院將組織督察組赴各地調查了解各項政策措施的落實和市場物價情況。

　　而按照慣例，中央經濟工作會議將於此後不久的12月召開。

　　如何應對並管理好當前乃至明年的通脹預期，將成為各界聚焦之所在。

　　國務院密集部署物價維穩

　　物價調控成為當前宏觀經濟調控的一大關鍵詞。

　　上周召開的國務院常務會議提出了一系列措施，其中包括“必要時對重要的生活必需品和生産資料實行價格臨時干預措施”。

　　這一部署讓市場注意到了物價調控的嚴峻性。

　　國家統計局數據顯示，10月CPI同比上漲4.4%。上一次CPI破“4”是在兩年前，當年2月的同比漲幅更是高達8.7%。此前不久，國家發改委就發佈了《關於對部分重要商品及服務實行臨時價格干預措施的實施辦法》，明確方便麵、食用植物油等品種直接向國家發改委提價申報。隨著物價的回落，當年12月臨時價格干預被解除。

　　2008年全年，CPI上漲５．９％。

　　近日，國家發改委主任張平表示，估計今年的物價指數“比3要稍微高一點”。

　　“短期來看，國家已經將防通脹放在宏觀調控的主要位置上。”中銀國際首席經濟學家曹遠征告訴《第一財經日報》記者。

　　切實落實“米袋子”省長負責制和“菜籃子”市長負責制，這是“國十六條”所明確的。

　　菜價維穩正成為物價調控的一大抓手。因為按照國家統計局新聞發言人盛來運提供的信息，10月份CPI同比上漲中，食品價格“貢獻率”為74%，其中蔬菜價格漲了31%。

　　國務院常務會議在8月即部署了穩定菜價“國六條”，而在上月部署四季度經濟工作所提出的要求時，“繼續採取措施穩定市場價格”位置靠前，這顯示，應對通脹壓力、保障民生在政府工作序列中仍保持著首要地位。

　　從目前官方表態來看，保民生作為“十二五”期間國家的重要決策，將在下一步維護物價穩定的過程中起到更加關鍵的作用

　　中國人民大學經濟學院副院長劉元春近日在“中國宏觀經濟論壇”上指出，由於蔬菜價格上漲的慣性系數比較小，一般蔬菜價格週期為兩個月，之後很容易平抑。而糧食價格的系數就比較大，一般要8個月才能完全平抑。

　　考驗貨幣政策抉擇

　　有市場預期認為，即將召開的中央經濟工作會議，將會對明年的宏觀調控政策定調有所調整，“積極的財政政策”和“穩健的貨幣政策”再次成為可能的搭配。

　　中國社科院金融研究所貨幣理論與政策研究室副主任楊濤告訴記者，當前的物價上漲形勢和前兩年還不完全一致，所以宏觀調控目標不能完全以防通脹為主，一方面，我國還並未發生嚴重的通脹，另一方面，當前經濟運行也並沒有出現過熱，所以宏觀調控目標在防通脹的同時也要兼顧保增長。

　　楊濤認為，明年財政政策和貨幣政策不會有太大方向性的改變。

　　曹遠征則認為，今年中央經濟工作會議將會就反危機政策作出評估，如果確認經濟增長已經回到常態，那麼刺激計劃中的財政政策和貨幣政策都將會有所微調。同時，在目前通脹預期比較高的情況下，更要求貨幣政策常態化。

　　中國人民銀行日前發佈的三季度貨幣政策執行報告提出，繼續引導貨幣條件逐步回歸常態水平。

　　也有觀點認為，考慮到2011年是“十二五”的第一年，再加上“四萬億”項目還需要資金投入，預計仍會保持財政政策和貨幣政策的連續性和穩定性。

　　對此，中國社科院財貿所財政研究室主任楊志勇認為，在國家“四萬億”投資項目陸續完工之後，經濟如何找到新的增長點，是政府需要考慮的。在這種背景下，明年財政政策有可能仍將延續今年財政政策思路，繼續實施積極的財政政策。

　　但外部因素不容忽略。由於國際貨幣氾濫和國內流動性難以快速收緊，物價上漲壓力仍然很大。如何把物價漲幅控制在居民可以承受的範圍內，同樣考驗著貨幣政策抉擇的藝術。

　　距上一次宣佈上調存款準備金率9天之後，中國人民銀行19日晚間發佈消息，決定自11月29日起，再次上調存款類金融機構人民幣存款準備金率0.5個百分點。