經濟觀察：讓央企多繳“紅利”為哪般？

　　３日召開的國務院常務會議決定，從２０１１年起，將５個中央部門（單位）和２個企業集團所屬共１６３１戶企業納入中央國有資本經營預算實施範圍，並適當提高中央企業國有資本收益收取比例。

　　“這次調整的幅度相當大，由試點期間的120多家央企一下擴大到了1631家，預計徵收總額將非常龐大。”一位不願具名的權威人士對記者表示。

　　目前，國有資本收益制度中，僅有國資委所屬大部分企業和中國煙草總公司被納入，其他企業並沒有被納入上繳框架。據了解，目前部屬央企數量在6000家左右。

　　上述會議指出，3年試點對於推動國有企業改革，推進國有經濟結構的戰略性調整發揮了積極作用。

　　=====什麼叫紅利？央企紅利上繳比例應該有多高呢？======

　　央企向國家上繳的國有資本收益，即俗稱的“紅利”。有關專家認為，此舉將強化央企“全民所有”的性質，有利於推進收入分配改革，有利於規範央企經營，抑制央企盲目投資。對於央企上繳的紅利，國家應統籌規劃，用於充實社保基金、搭建公共研發平臺等公共服務性支出。

　　央企紅利上繳比例應該有多高呢？王小廣認為，從理論上講，在滿足央企可持續發展需要的基礎上，在保證央企職工收入達到或稍高於社會平均水平的前提下，央企的利潤應該大部分上繳。“當然，考慮到可操作性，可能得定個比例。”

　　上繳的多了，央企自己留下來的就少了。“這也有利於規範央企經營，免得央企手頭錢太多了花不掉，結果去盲目投資，比如前兩年一些央企大肆進入房地産行業，造成不良的社會影響。”王小廣説。

　　國資委研究中心諮詢部部長張春曉認為，央企不能僅僅考慮經濟效益，更要考慮社會效益，“作為全民企業，央企應該為國家多作貢獻。國家可以把央企上繳的紅利用來充實社保基金，搭建公共研發平臺，推動節能減排和産業結構調整。”

　　=====向央企徵收的紅利用於何處？======

　　向央企徵收的紅利用於何處？應用於向國民分紅。央企是中央企業，更是全國人民的企業。但長期以來，全國人民卻不能顯見地從央企的發展中受益；相反，中石油、中石化等央企卻連年對石油産品提價，引發諸多質疑；一些曾經和正在涉足房地産業的央企更是推得房價飛漲。因此，這些央企的紅利，理應向企業的真正主人——中國人民進行派發，以便衝減部分央企漲價因素帶給國民的影響。

　　=====讓央企多繳“紅利”為哪般？======

　　事實上，與央企實現的利潤總額相比，當前央企上繳的紅利依然只是很少的一部分。目前上繳紅利的央企，上繳比例分三檔，第一類是具有資源性特徵行業企業，上交比例為凈利潤的１０％；第二類為一般競爭性行業企業，上交比例為凈利潤的５％；第三類為國家政策性企業，從２００７年起暫緩３年上交或者免交。