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發佈時間:2010年11月02日 09:14 | 進入復興論壇 | 來源:新京報
多省撤村圈地意在土地財政
多省市正“撤村”換取建設用地,利用政策漏洞擴大土地財政;失去宅基地農民“被上樓”
一場讓農民“上樓”的行動,正在全國二十多個省市進行。
拆村並居,無數村莊正從中國廣袤的土地上消失,無數農民正在“被上樓”。
各地目標相同:將農民的宅基地復墾,用增加的耕地,換取城鎮建設用地指標。他們共同的政策依據是,城鄉建設用地增減挂鉤。
記者調查發現,這項政策被地方政府利用、“曲解”,成為以地生財的新途徑。有的地方突破指標範圍,甚至無指標而“挂鉤”,違背農民意願,強拆民居拿走宅基地。演變為一場新的圈地運動。
宅基地轉化後的增值收益,被權力和資本“合謀”拿走。農民則住進了被選擇的“新農村”,過著被産生的“新生活”。
專家指出,這是一次對農村的掠奪,強迫農民上樓並大規模取消自然村,不僅與法治精神相違背,對農村社會也將帶來巨大負面影響。
10月,走在山東、河北、安徽等地,會發現一些高層小區在農村拔地而起。
在河北廊坊,2006年被評為河北省生態文明村的董家務村,如今已成一片廢墟,大片新修的村居在鏟車下倒塌,剛修好的“村村通”水泥路被剷平。
山東諸城市取消了行政村編制,1249個村,合併為208個農村社區。諸城70萬農民都將告別自己的村莊,搬遷到“社區小區”。
如今,像諸城這樣的“拆村並居”,正在全國二十多省市進行。
今年8月份在海口舉行的“城鄉一體化:趨勢與挑戰”國際論壇上,中央農村工作領導小組副組長陳錫文指出,和平時期大規模的村莊撤並運動“古今中外,史無前例”。
此前,今年兩會期間,陳錫文指出,在這場讓農民上樓運動的背後,實質是把農村建設用地倒過來給城鎮用,弄得村莊稀裏嘩啦,如不有效遏制,“恐怕要出大事。”