北京氣價上調將聽證 居民用擬漲0.23元或0.27元

　　氣價上調下月聽證

　　居民用氣每立方米擬上調0.23元或0.27元

　　市發改委昨天發佈消息，居民天然氣價格調整將於下月12日舉行聽證會，目前調整方案有二：上調0.23元/立方米，或者上調0.27元/立方米，均未“動用”國家發改委“天然氣出廠基準價格可上浮10%”的權利。據悉，本次聽證會參加人包括消費者、人大代表、政協委員、學者、行業協會代表等，另設旁聽席位10個，市民11月11日可電話報名旁聽，額滿為止。

　　方案：兩個方案均上調兩角多

　　國家發改委于6月1日起將全國各油氣田天然氣出廠基準價格提高0.23元/立方米，同時規定天然氣出廠基準價格還可根據各地實際情況上浮10%。據悉，本市銷售天然氣的成本構成中，上遊天然氣購進價格佔了八成以上，因此上遊天然氣價格的上調，直接推動了城市燃氣企業購氣成本上升。

　　提交此次聽證會的調價方案有兩個：一是每立方米上調0.23元，一是每立方米上調0.27元，調整後的價格分別為2.28元/立方米和2.32元/立方米。

　　據市發改委相關負責人介紹，考慮到廣大市民的價格承受能力，市政府本著既符合國家規定又盡可能減輕居民用戶負擔的原則，多次與中石油集團公司溝通協商，儘量縮小本市上浮氣價的範圍。中石油集團公司最終對北京居民用氣價格不再另行上浮10%，本市居民天然氣門站價格上調0.23元/立方米，比非居民用氣價格少上調0.10元/立方米。

　　原因：調價意在合理用氣

　　本市天然氣資源全部需要從外埠調入，資源稀缺且需求量巨大，但與其他可替代能源價格相比，本市居民天然氣價格僅相當於等熱值液化氣價格的38%，電力價格的43%。

　　市發改委表示，此次調價意在利用價格杠桿，引導天然氣資源合理配置，充分發揮天然氣作為優質能源的作用，促進資源節約和環境保護。

　　聽證：近半參加人為消費者代表

　　本次聽證會的參加人共計25人（詳見大表），其中消費者代表10人，從職業上看包括律師、商業人員、監察員、退休職工等。另有市人大代表、市政協委員、市政府部門工作人員、利益相關方各3人，以及行業協會、專家學者等。

　　保障：低保戶自採暖戶將獲補貼

　　本市氣價調整後，政府將按照每戶每月20立方米的平均用量和實際調價標準給予低保戶補貼，保障其基本生活水平不因氣價上調而降低。氣價補貼通過現行低保補助渠道發放，待將來調整低保補助標準時再統一納入。

　　為減輕氣價上漲對本市居民自採暖用戶的影響，繼續對居民自採暖用戶實施補貼。同時完善補貼辦法，促進居民自採暖用戶自覺節約用氣，減少天然氣資源消耗。具體辦法由市有關部門另行公佈。

　　相關部門將加快鋪設向遠郊區縣輸送燃氣的遠距離管網，提升遠郊區縣天然氣利用水平；進一步提高全市燃氣報修諮詢熱線“96777”服務質量，即時上門維修，維修收費統一執行《戶內維修服務收費標準》，做到公開透明；逐步推行集中式、分散式和預約相結合的複合巡檢模式，最大限度地消除安全隱患。

　　■提醒

　　本次聽證會設旁聽席位10個，有意參加旁聽的公民可以通過電話報名。報名電話：66415783；報名時間從2010年11月11日上午9時開始，額滿為止。報名人員請提供姓名、性別、身份證號碼、工作單位和聯絡電話。經確認的旁聽人員于聽證會當天上午8時30分之前持本人身份證到會場領取旁聽證，憑旁聽證進入會場。

　　■背景

　　本市用氣規模全國第一

　　去年全市天然氣用量約65億立方米，較2005年增長1倍以上。目前本市已成為全國用氣規模最大和居民用氣戶數最多的城市。

　　據悉，本市現行2.05元/立方米的居民氣價為2007年制定，這一價格與全國其他城市相比處於中等偏低水平，低於上海、天津、石家莊等地。在此次國家統一調價後，許多省市陸續調整了居民氣價，其中重慶上調了0.32元/立方米、成都上調了0.46元/立方米。

　　目前，市燃氣集團天然氣供應量約佔全市用量的95%。根據企業財務審計和成本監審結果，2008-2009年市燃氣集團天然氣銷售單位成本（不含稅）分別為1.6208元/立方米和1.6295元/立方米。

　　晨報記者 姜葳

　　居民天然氣價格調整方案

　　方案 現行價格 擬調價格 上調金額 調幅

　　方案一 2.05元/m3 2.28元/m3 0.23元/m3 11%

　　説明：此方案僅按上遊調價金額調整下游價格，不考慮市燃氣集團因管網漏損和稅金等增加的成本。

　　方案二 2.05元/m3 2.32元/m3 0.27元/m3 13%

　　説明：此方案考慮上遊天然氣調價以及由此引起的管網漏損、稅金等相應成本增加因素。

　　備註：以上兩個方案，均未考慮由於上下游氣價調整不同步而增加的企業成本。2010年6月1日國家上遊氣價調整至本市下游銷售氣價期間，市燃氣集團上遊購氣成本增加3億元以上，由企業自行承擔。

　　■算賬

　　調氣價 每戶每年多花五六十

　　按照中國城市燃氣協會調查數據，每戶家庭每月炊事用氣約20立方米，若調價水平為0.23元/立方米，影響居民每戶每月增支4.6元，年增支55.2元；若調價水平為0.27元/立方米，影響居民每戶每月增支5.4元，年增支64.8元。

　　根據市統計局數據資料，去年本市城鎮居民人均可支配年收入2.67萬元，按照戶均人口2.7人測算，家庭年均可支配收入約7萬元。因天然氣調價帶來的增支約佔家庭年均可支配收入的0.08%左右或0.09%左右。晨報記者 姜葳

　　聽證人名單

　　盧映川 男 北京市發改委黨組副書記、副主任

　　張　遠 男 北京市發改委副主任

　　許　紅 女 北京市市政市容委燃氣辦公室主任

　　彭　紅 女 北京市發改委價格管理處處長

　　柯　似 女 北京市發改委成本調查隊隊長

　　聽證會參加人名單

　　姓名 性別 工作單位 參加人構成

　　馬爽 女 北京原創設計推廣協會 消費者

　　徐定茂 男 北京市首都開發控股（集團）有限公司 消費者

　　謝淑玲 女 退休職工 消費者

　　潘媛 女 北京長安商場 消費者

　　牛淑珍 女 退休職工 消費者

　　朱麗俐 女 北京更香文化有限責任公司 消費者

　　葛友山 男 北京市中銀律師事務所 消費者

　　趙夢雲 男 東城區消費者協會 消費者

　　常衛東 男 北京市常鴻律師事務所 消費者

　　李永增 男 退休職工 消費者

　　強磊 男 北京商業管理幹部學院 市人大代表

　　衛愛民 男 北京市當代律師事務所 市人大代表

　　李建軍 男 北京市隆達印刷包裝集團有限公司 市人大代表

　　李保群 男 北京市國有企業監事會 市政協委員

　　包宗業 男 北京三元集團有限責任公司 市政協委員

　　胡志鵬 男 北京歌華有線電視網絡股份有限公司 市政協委員

　　張增軒 男 中國石油華北天然氣銷售公司 利益相關方

　　張燕濱 男 北京太陽宮燃氣熱電有限公司 利益相關方

　　劉峻 男 軍事醫學科學院後保中心 利益相關方

　　李相寬 男 北京市財政局 政府部門

　　路濟平 男 北京市人力資源和社會保障局 政府部門

　　許立新 男 北京市政府國有資産監督管理委員會 政府部門

　　韓曉平 男 北京中能網訊諮詢有限公司 專家、學者

　　趙鶴衝 男 北京市價格協會 社會組織

　　李雅蘭 女 北京市燃氣集團有限責任公司 經營者

　　聽證時間：11月12日上午9：00

　　聽證地點：首創股份新大都飯店國際會議中心多功能廳