國新辦就前三季度工業運行形勢舉行發佈會

　　國務院新聞辦公室定於2010年10月28日（星期四）上午10時在國務院新聞辦新聞發佈廳舉行新聞發佈會，請工業和信息化部總工程師、新聞發言人朱宏任介紹前三季度全國工業通信業運行形勢、淘汰落後等工作進展情況，解讀當前工業領域熱點難點問題，並答記者問。以下為直播實錄。

　　華清:

　　女士們、先生們，上午好！歡迎大家出席國務院新聞辦新聞發佈會。今天上午我們請來了工業和信息化部總工程師、新聞發佈人朱宏任先生，工業和信息化部通信發展司司長張峰先生。請他們向大家介紹介紹前三季度工業和通信業運行態勢，淘汰落後等工作進展情況，並解讀當前工業領域熱點難點問題，回答大家感興趣的問題，現在先請朱宏任先生介紹情況。

　　朱宏任:

　　今天，國務院新聞辦公室在此舉行新聞發佈會，安排我介紹前三季度工業、通信業運行情況以及淘汰落後等工作進展情況。我很高興出席這場發佈會，並願意和我的同事張峰一起回答大家關心的問題。

　　前三季度，各地區、各部門認真貫徹落實黨中央、國務院的決策部署，繼續實施應對國際金融危機衝擊的一攬子計劃，加快轉變經濟發展方式，工業經濟進一步鞏固回升向好態勢，呈現出生産增長較快、效益狀況改善、結構逐步優化、出口加快恢復、節能減排取得積極進展的良好格局，工業經濟運行由回升向好向穩定增長轉變的態勢基本確立。通信業、軟體産業發展平穩。

　　朱宏任:

　　一是工業生産保持平穩較快增長，企業經營狀況繼續改善。前三季度，全國規模以上工業增加值同比增長16.3%，增速同比加快7.6個百分點。分行業看，原材料、裝備、消費品和電子工業分別增長13.8%、21.6%、15.1%和18%，增速同比分別加快4.5個、10.4個、5.4個和16.2個百分點。從效益情況看，前8個月，規模以上工業企業實現利潤和上繳稅金同比分別增長55%和27.6%。

　　二是工業投資結構逐步優化，技術改造項目落實情況良好。前三季度，工業累計完成投資6.8萬億元，其中製造業完成投資5.2萬億元，同比分別增長21.9%和25.4%，增速同比分別回落4.7個和2.3個百分點；六大高耗能行業投資增速由去年同期的22.6%回落到14.3%。中央財政安排的技術改造專項資金全部下達，一共安排項目4525項，總投資3862億元，下達資金172.8億元。

　　朱宏任:

　　三是內需的拉動作用持續增強，出口在去年較低基數上實現較快增長。這也年今年工業經濟中出現的亮點。前三季度，規模以上工業完成銷售産值同比增31.3%，其中內銷産值增長31.9%，在工業銷售産值中所佔比重由2007年同期的81.5%上升到86.8%。汽車産銷量分別達到1308萬輛和1314萬輛，同比分別增長36.1%和36%；家電下鄉、以舊換新等鼓勵消費政策效果繼續顯現，下鄉産品銷售金額累計達到1158億元，同比增長2倍。前三季度，規模以上工業出口交貨值同比增長27.4%，其中消費品工業、裝備工業、電子製造業出口交貨值分別增長22.2%、30.6%和28%。

　　朱宏任:

　　四是工業節能取得積極進展，高耗能行業盲目擴張和産能過快釋放勢頭初步得到遏制。上半年，全國規模以上工業單位增加值能耗同比下降1.25%，扭轉了一季度不降反升局面。從重點用能企業能源消耗情況看，三季度工業單位增加值能耗下降幅度更為明顯。隨著節能減排力度加大，“兩高”行業産能過快釋放勢頭明顯放緩。高耗能行業能耗大幅增長的局面基本得到控制，多數地區能耗增速呈現不同程度回落。

　　五是兼併重組、淘汰落後穩步推進，産業結構升級加快。鋼鐵行業、汽車行業、水泥行業加大了兼併重組力度。截止9月底，各地已基本完成今年落後産能關停任務。根據各地反饋的情況看，今年可完成3000萬噸煉鐵、825萬噸煉鋼、9155萬噸水泥、648萬重量箱平板玻璃的落後産能關停任務，焦炭、電石、鐵合金、造紙、酒精、味精、檸檬酸等行業可超額完成任務。

　　朱宏任:

　　六是促進中小企業發展的政策措施繼續得到落實，中小企業發展狀況良好。2010年中央財政安排的中小企業發展專項資金已全部下達。對年應稅所得額在3萬元及以下小型微利企業所得稅實行了減半徵收的優惠政策，對困難企業繼續實施緩繳社會保險費或降低稅率的政策，對符合條件的中小企業信用擔保機構免徵營業稅，同時還開展了涉及企業稅費負擔的專項整治工作。金融機構對中小企業的信貸支持力度加大。在各項政策扶持下，中小企業經營狀況繼續得到改善。前三季度，全國規模以上中小型企業增加值同比增長17.8%，增速比全部規模以上工業平均水平快1.5個百分點；前8個月實現利潤和上繳稅金總額同比分別增長53.9%和25.6%，吸納就業人數同比增長7.9%。

　　朱宏任:

　　七是通信業發展平穩，信息技術得到廣泛應用。前三季度，電信業務收入同比增長6.8%，移動數據和互聯網業務成為新的增長點。截至9月底，全國電話用戶總數達到11.35億戶，其中移動電話用戶比重達到73.4%；3G用戶累計達到3499萬戶，其中TD-SCDMA用戶1528萬戶，已在27個城市通過TD無線城市建設開展業務應用。寬帶接入用戶達到1.21億戶。信息技術在工業領域應用日漸深化，計算機輔助設計、産品數據管理等技術在産品研發設計中普遍使用。前9個月，軟體業務收入同比增長30.3%。

　　八是三網融合穩步推進，試點工作取得積極進展。國務院出臺推進三網融合的總體方案後，開展了第一批12個城市或地區的三網融合試點工作，各試點地區（城市）報送了試點實施方案。非試點地區也積極開展三網融合工作。據統計，全國已有20多個省開展了互聯網協議電視（IPTV）和有線電視互聯網接入的商業應用，IPTV用戶已超過500萬，有線電視互聯網接入用戶達到500萬，手機電視月使用用戶已突破600萬。

　　朱宏任:

　　總體來看，前三季度工業經濟運行態勢良好，繼續朝著宏觀調控的預期方向發展。同時也要清醒地認識到，經濟生活中長期存在的一些深層次矛盾仍然沒有得到根本解決，新情況、新問題還在顯現，能源、原材料以及企業用工、用地、融資和節能減排等成本均呈上升態勢，節能減排形勢仍不樂觀，中小企業發展中仍然存在行業準入門檻過高以及小企業融資難、稅費負擔依然較重等突出問題，這此問題都需要高度重視並認真加以解決。預計全年規模以上工業增加值同比增長13.5%左右。我的介紹就到這裡，謝謝！

　　華清:

　　請大家進行提問，提問時請報一下所代表的新聞機構。

　　荷蘭國際新聞電視臺記者:

　　非常感謝您給我這個提問的機會。我的問題是關於中國最近稀土的出口，在西方一些國家以及日本對追究的稀土出口狀況可能有一些誤讀，對於他們的看法您有怎樣的評價？您能否給我們講一下什麼時候中國可以恢復對這些國家稀土的出口？謝謝

　　朱宏任:

　　謝謝您的提問，我想説稀土出口管理的職能在商務部，商務部部長陳德銘先生已經在不同場合對這個問題做了很多闡述，我想從稀土行業的行業管理角度介紹一下有關情況。

　　中國是世界上最大的稀土生産、出口國。已查明的稀土資源儲量佔世界55.7%，出口量佔國際市場份額的90%以上。在中國的稀土以往的生産過程中，確實存在著開展方式粗放，資源浪費嚴重等等一系列的問題，特別是一些企業環保意識薄弱，環境污染比較嚴重。針對這種情況，中國對稀土的開採、生産和貿易都實行了有序管理，這樣的做法符合世貿組織規則，中國稀土生産應用和出口既要考慮促進經濟發展，又要考慮保護資源環境等等各方面的綜合因素。

　　中國不會把稀土作為討價還價的工具，中國希望在合作、發展和共贏中實現與各國在稀土資源利用上的互利合作，同時保護好這樣一個不可再生的資源。謝謝。