今年順差逼近1800億美元 十二五開局需保增長

　　如何促進外貿發展方式的轉變，這一“十二五”期間外貿專項規劃的關鍵詞，也成為本屆廣交會上商務部部長陳德銘調研的關鍵詞之一。

　　10月25日，陳德銘在第108屆廣交會現場召集8家出口企業及6省市外貿系統官員座談，試圖厘清當前外貿形勢，確定明年進出口增速目標；參會代表也要就促進外貿穩定增長和結構調整提出政策建議。

　　有參會官員透露，在轉變外貿發展方式這一大課題下，“十二五”期間，要保證中國外貿質量提升，就必須容忍外貿增速放慢。

　　陳德銘在會上亦回應，預計要到2012年外貿的數量指標才會開始調低，明年是“十二五”開局年，考慮到應對金融危機的救市措施將悉數退場，外貿還需要保持一定的增長速度。

　　有參與“十二五”外貿專項規劃的人士透露，目前內部初步擬定的“十二五”外貿增速約為9%，預期2015年進出口總額將超過4萬億美元。

　　今年順差或達1800億美元

　　參會人士透露，陳德銘在上述調研會現場判斷2010年的貿易順差規模為1800億美元。

　　陳德銘説，雖然國際市場的內生性增長不強，形勢也比較複雜，但還是能看到國際需求的緩慢復蘇。“本屆廣交會雖然採購商到會人數略有下降，但成交額在上升，這表明有效採購商的比例有所提高。”他説。

　　實際上，這已經是商務部第二次調整今年的順差預期。在今年年初的全國商務工作會議上，商務部內部曾經對一些關鍵的外貿指標做了預測，包括8%-10%的進出口增速，以及1000億美元以內的順差規模。

　　不過，小額的順、逆差僅僅在年初維持了數月，此後順差開始不斷膨脹，連續數月月度順差超過200億美元關口。

　　今年1-9月，中國外貿順差達到1206億美元，若四季度仍維持200億美元的月度順差，年度順差就將超過1800億美元。而由於恰逢美國的選舉年，人民幣匯率再度遭遇高壓，自9月新一輪匯率爭議以來，人民幣兌美元已經升值近3%。

　　廣東省外經貿廳參會官員表示，3個點的升值幅度，已經達到中小出口商們能夠承受的極限。“由於擔心人民幣升值，企業普遍反映只敢接1-2個月的短期訂單，半年或一年的訂單根本不敢接。”他説。

　　人民幣匯率僅僅是影響出口商利潤的因素之一。

　　前述廣東外貿官員還説，調研顯示，由於用工緊張及廣東省各市普遍上調最低工資標準，今年以來企業用工成本普遍提高20%左右；同時企業原材料購進成本普遍有10%左右的增長，鋼材、銅材、塑料、棉花等主要原材料價格同比上漲20%以上；另外，用電成本上升、海運成本成倍提高，也加大了企業的成本壓力。

　　“十二五”開局仍需保增長

　　被視為中國外貿晴雨錶與風向標的廣交會，其每屆的訂單變化及客商到會情況被認為反映了未來6個月外貿出口的情況。商務部在秋交會上的調研結果可能會影響下一年度外貿增長目標的擬定。明年的外貿增速目標預計將在年底的全國商務工作會議上敲定。

　　實際上，參與調研會的外貿大省官員們也對本省明年的出口形勢作了預判。

　　廣東省參會官員表示，出口的增速將逐步下降，預計2010年全省的出口同比增長將在20%左右，進出口增長大約23%。“明年上半年增速估計只有8%-10%。”

　　廣東省對235家代表性企業的問卷調查顯示，有近80%的企業表示四季度的在手訂單較去年同期增長，約40%的受訪企業訂單增長超過10%。

　　江蘇省參會官員預計該省2010年的進出口規模大約在4300億美元左右，同比增長27%，比2008年增長10%左右。“如果外部環境不發生大的逆轉，2011年全省進出口增幅雖將回落，但預計上半年增幅也能達到10%左右。”他説。

　　廣東、江蘇兩省貿易額佔中國進出口總額大約40%。

　　陳德銘在會上表示，從廣交會上的情況來看，企業已經對匯率變化、勞動力價格上漲等因素進行了提前考慮和準備，但美元發行的不受控制以及國際大宗商品價格的持續上漲，這些不確定性給企業造成的困難更大。

　　有參會人士介紹，根據陳德銘在座談會上的定調，明年將是中國經濟頗為關鍵的一年，考慮到各項救市措施的退出，明年這一過渡年，外貿還是需要保證一定量的增長以保GDP的平穩增長，但後年開始，將更偏重調結構，預計外貿增速目標也會因此有所調低。

　　該參會人士説，從各省目前估算的增速預期來看，2011年全國的外貿增速目標有可能還將鎖定在8%-10%附近。

　　實際上，正在制定中的外貿“十二五”規劃已經初具輪廓，根據本報早前獲得的消息，這一規劃初定的外貿增速在9%左右。有參與規劃論證的人士表示，既然“十二五”外貿規劃的核心是調結構、轉變外貿增長方式，那麼就應該更重視質的增長，應再進一步弱化數量指標。

　　實際上，早在“十一五”外貿規劃期間，就曾有參與規劃論證的專家提出應將降低加工貿易的比重寫進規劃，以體現貿易發展方式轉變的意圖。不過，這一建言未能被採納，但是外貿系統內部確曾擬定“十一五”期間加工貿易的出口額佔比要控制在整體出口額的40%以內，而2009年這一佔比還維持在46%左右。

　　前述參與“十二五”外貿專項規劃論證的人士説，雖然新一輪外貿規劃的關鍵詞是轉變外貿發展方式，但預計最終的定稿不會出現量化的質量指標，比如加工貿易佔外貿的比重會調整到多少這類。