營利性教育機構存涉稅黑洞 雙重偽裝掩蓋暴利實體

　　眼下，正值考研、考公務員衝刺階段，各種營利性教育培訓機構都在火熱招生授課。據業內人士透露，這些營利性教育培訓機構存在著一個龐大的涉稅黑洞，侵害著國家和人民的利益。

　　在2010全國稅務稽查工作會議上，國家稅務總局黨組成員、副局長解學智談到，今年全國稅務稽查部門要將營利性醫療和教育機構等列為指導性檢查項目。今年，國家各級稅務稽查部門開展了一系列針對營利性教育機構的專項檢查，取得了不小的成績。記者在有關部門配合下調查發現，部分營利教育機構偷漏稅狀況令人震驚。

　　雙重偽裝掩蓋暴利實體

　　南京學苑教育科技有限公司（以下簡稱“南京學苑”）是南京市一家規模中等的從事考研、公務員等考試培訓的營利性教育機構。這家培訓機構的經營者精心編織兩張面具，輕而易舉地將自己從有關管理部門的眼皮底下隱身蒸發了。專家解釋，“南京學苑”的這種“蒸發”現象是教育培訓行業中小機構的典型特徵，極具代表性。

　　“南京學苑”的第一重偽裝，是借用了“文登考研”的招牌。

　　“文登考研”是國內相對知名的一個考研品牌，中央財經大學退休教師陳文燈，是文登考研的創始人和主講人，文登考研的全稱是北京市海淀區文登培訓學校。

　　雖然在南京市工商和教育部門的註冊信息中，並沒有任何文登考研的字號，但在該機構對外宣稱的總部北京文登教育集團（事實上文登只是在北京海淀區註冊的一家培訓學校，並未獲批成立教育集團）官方網站“各地文登”一欄上，各地合作機構中“南京文登考研”與“南京學苑”也是同一地址。記者實地走訪了南京市多所高校，發現“文登考研”的廣告隨處可見，廣告上標明的“南京文登”的辦公地址實際上就是“南京學苑”在南京市工商局備案的註冊地址。

　　事實上，北京文登給各地“加盟者”提供的只有一塊招牌和部分師資、光盤和講義，並沒有對各地文登的合法經營、依法納稅情況進行任何監管。所謂“南京文登考研”，並不是一個經過工商或教育主管部門註冊審批的經營主體，而只是“北京文登”與“南京學苑”一種名義上合作的招牌。

　　“南京學苑”的第二重偽裝，是借用“江蘇華新教育”的辦學資質和發票。

　　“南京文登考研”學員、江蘇某高校大四學生秦琴給記者出示了自己的聽課證和發票。記者看到，無論是在印有“學苑教育—南京文登”字樣的聽課證上還是“南京學苑”給秦琴同學開具的發票上，加蓋的都是“江蘇華新教育培訓中心”（以下稱“江蘇華新教育”）的公章。據了解，“江蘇華新教育”是一家經過教育行政部門和工商部門批准，具有教學資質和企業法人資格的教育培訓機構。

　　至此，“南京學苑”的模式就比較明了了，其利用簡單鬆散的合作協議將三個獨立法人實體“有機”結合起來，其在向北京文登總部和“江蘇華新教育”支付一定的管理費和加盟費後，在南京借用“文登考研”的名義進行對外招生，使用“華新”的資質和發票逃避教育和稅務部門的監管。如此一來，在南京市，人們便只知有“文登”有“華新”，而不知有“學苑”了。